记者 ｜ 戴晶晶

在空前的通胀压力下，欧盟对能源企业征收暴利税的方案正在成型。

据路透社当地时间9月12日报道，欧盟委员会（下称欧委会）将在本周公布一份草案，向化石燃料公司推出一项“团结贡献费”（solidarity contribution）。

根据该草案，欧盟各国石油、天然气、煤炭和炼油公司将依据“2022财年应税盈余利润”缴纳这项费用。

欧委会认为，今年化石燃料行业获得了不可预测的盈余利润，与在正常情况下所获利润水平并不相符，这证明了征收这项费用的正当性。

今年能源价格飙涨，各类能源企业赚取了创纪录的利润。

二季度，欧洲油气巨头壳牌、道达尔和bp总利润超320亿美元（约合人民币2218亿元）。尽管煤炭产量下降了9.7%，波兰国有煤炭企业JSW上半年净利为42亿兹罗提（约合人民币63亿元），同比扭亏为盈。

9月13日，《卫报》援引泄露的草案称，欧委会预计，2022年石油、天然气和煤炭公司的利润将同比增长5倍。

从性质上看，“团结贡献费”实际上是一种变相的暴利税。英国、德国和意大利等国此前先后推出了对能源企业征收暴利税的政策。

欧盟将设定一个最低的税率，各成员国可以在此基础上设置更高的数额。但草案尚未披露具体的利率。

9月7日，欧委会主席冯德莱恩提出五项措施，以应对当前高昂的电价和巨大的市场波动。

其中之一是，将回收部分化石燃料公司和低成本发电企业的额外利润，并将这些钱重新分配给脆弱的家庭和企业。

9月9日，欧盟各国能源部长召开会议讨论了上述措施。据当天《华尔街日报》报道，欧盟认为，欧洲自由化的电力和天然气交易市场正在崩溃，危机促使各国政府开始考虑包括重新分配企业意外收入的政策。

“（重新分配收入政策的想法）在6月是疯狂的，在7月是边缘的，在8月则成为主流。”捷克共和国能源安全特使在会上称。

欧委会的上述草案仍有可能在公开前修改。公布后，仍需要获得欧盟成员国多数票通过，才能正式实施。

欧盟也在计划对非天然气发电的企业征收暴利税，因为欧洲电价主要由天然气价格决定，大部分使用可再生能源或核能发电的企业可以获得巨大利润。

《卫报》报道称，欧盟各国政府基本上支持对非燃气发电企业征收部分额外利润的税收。

对于欧盟征收暴利税的效果，市场仍存怀疑态度。

据路透社9月9日报道，由于数千家公司拒绝缴纳，目前意大利根据暴利税政策，仅从能源企业中征集到约20亿欧元收入。根据原计划，暴利税应当为意大利政府的救助计划提供100亿-110亿欧元的资金。

意大利一些能源企业认为，能源价格波动对他们公司业务也造成了影响，因此公开反对这项税收。多家能源企业也正在提出诉讼。

9月8日，美国康菲石油首席执行官里安·兰斯对彭博社表示，超额利润税将带来在长期内减少供应的意外后果。

“解决方案不是征税。欧盟正在考虑的暴利税，将意味着供应下降，而需求仍在上升。”他说。

冯德莱恩预计在9月14日公布欧盟应对能源价格飙升的行动方案，各国成员国将在之后进行表决。