文|华夏能源网   刘洋

编辑|周承

2015年新电改，催生了售电公司“万马千军”。新电改历经7年后，大浪淘沙，大批的“僵尸”售电公司正在被清退。

华夏能源网（公众号hxny3060）注意到，日前，广东电力交易中心发布公告，对50家连续12个月未进行实际交易的售电公司暂停交易资格，对39家近12个月内有实际交易但经核查确认“未持续满足注册准入条件”的售电公司，限制新增零售合同交易，完成整改并审核通过后，恢复新增零售合同交易资格。

这已经不是广东第一次清退售电公司了。6月15日，广东电力交易中心披露，对广州昌瀚能源科技有限公司等266家售电公司启动强制退出程序。

截至2021年底，广东共有507家售电公司。以此计算，先后两次被清理的售电公司已超过300家，清理比例超过60%。

2021年11月，发改委印发《售电公司管理办法》，明确了售电公司退市的标准，除了连续3年未在任一行政区域开展售电业务外，如果售电公司未持续满足注册条件，且未在规定时间内整改到位，或者违反交易规则、扰乱市场秩序、诈骗等，就会被强制退市。

这道文件成为了售电公司的“生死符”。不仅仅是电力市场化交易大省广东，华夏能源网（公众号hxny3060）注意到，其他省区市售电公司退市的声音也此起彼伏。

10月，广西电力交易中心发布通知，对73家连续3年未开展售电业务的售电公司强制退市；7月，昆明电力交易中心公告，辖下33家售电公司，4家整改，29家退市；5月，山东电力交易中心一次性清退35家售电公司，河北39家售电公司退市，北京46家售电公司退市……

新电改下如雨后春笋般出现的大批民营售电公司，如今走到了尽头，这也宣告了售电侧改革折戟成沙。面对新的市场环境，存活下来的售电公司亟需要谋求新路破局。

“赚价差”模式已活不下去

2015年3月15日，国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，新一轮电力体制改革拉开序幕，售电侧改革率先落地。《关于推进售电侧改革的实施意见》在售电侧撕开口子，向社会资本开放售电业务，引入竞争，增加电力用户选择权。

一纸文件，引得各路资本跑步入场，竞相争抢这一万亿“蛋糕”。

售电公司的基本盈利模式是“赚价差”，从电厂侧低买向用户侧高卖，套利赚钱。不少售电公司由此获利颇丰。

以广东为例，2016年3月至5月，大约10%比例的电量进行了三次月度竞价，电厂较政府核定电价降价0.125元-0.148元/千瓦时，降价幅度达到30%-35%，三个月累计让利超过5亿元，但售电侧给用户降价仅0.01元/千瓦时，中间差价多数被售电公司收入囊中。

由于这一套利模式与“发现市场价格，让利于民”的改革初衷并不相符，广东省随即做出政策调整，控制进入电力市场月度竞价交易的发电企业和电力用户，进而控制市场价格，限制售电公司赚取价差利润的空间。其他省份也大同小异，售电价差缩小，售电公司暴利不再。

另一方面，自从2015年新一轮电改推动电力市场化以来，除了新疆2020年五六月间电价短暂上涨，以及2021年电荒之后电价进行了微调，电力行业整体向供大于求局面演进，交易电价均低于燃煤标杆电价。长期而言，电力市场化交易带来的电价下降是趋势。

交易差价缩小、电价整体下降，两大趋势之下，留给售电公司的利润空间也越发狭小。

在这种状况下，民营售电公司大赚价差进行套利的模式已然落幕，随之而来的市场洗牌也在所难免。

除了商业模式逐渐消逝之外，售电公司鱼龙混杂，存在大量“皮包公司”，且业务能力良莠不齐，甚至有违法获利等行为。

华夏能源网（公众号hxny3060）注意到，今年2月，内蒙古东部电力交易中心通报称，某售电公司代替电力用户在交易平台进行月度预购电量申报时出现错误，导致电力用户出现14亿巨额偏差费用；6月，广东电力交易中心还披露了多起售电公司欺骗、误导用户签订零售合同、擅自修改与用户之间合同分成比例等行为。

有鉴于此，针对售电公司的整顿，不可避免。

售电公司如何破局？

售电侧改革以来，各路人马瓜分售电业务，独立售电公司、发电企业售电公司、电网企业售电公司各显神通，竞争十分激烈。

这其中，掌握电源优势的发电企业售电公司，是当前售电市场中最具竞争力的主体。

发电企业旗下售电公司可以看作是帮助电厂销售电量的窗口，这类售电公司获得电量的能力更强。比如，广东最大发电集团——广东能源集团，企业实行全员销售，不管是售电公司还是电厂员工，都被鼓励与客户签约卖电，并统一通过售电公司的平台来交易。

发售一体的售电公司有天然的成本优势，独立售电公司如果想签大用户，只能与电厂出同样的价格，承诺较大的价差。然而在电厂内部管理越发完善之际，直面客户销售的模式，显然会在市场中逐渐占据更大的地位，第三方公司的参与空间会愈发狭窄。

除了电厂售电公司，电网售电公司同样也拥有强大的市场力量。曾经有一些广东用电客户，电厂售电公司让利是4分5厘，电网背景售电公司只让利4分，但最终用户还是选择了电网背景的企业。

归根结底，是因为用户默认了电网背景的售电公司更可靠。电网掌握着输配电网络，整个电力系统交易机构也以电网为主。电网拥有强大的电力调度权和交易控制权，如果兼营竞争性售电业务，独立售电公司没有多少竞争机会。

在这些不同背景的售电公司竞争中，独立的民营售电公司最是艰难。

电价双轨制下，所有工商业用户推向市场，这对售电公司提出更高要求，未来售电将不能简单地低买高卖电量，而是需要具备更高知识含量与技能。对民营售电公司来说，交易型售电公司需要具备现货交易、量化分析、风险管控能力；而服务型售电公司则需在诸如帮助用户实现柔性负荷、综合能源服务等方面提升能力。

面对行业新变局，售电公司亟需磨炼内功以自救。在大量清理掉不规范不达标的售电公司，无疑也有利于售电市场的健康发展。毕竟，旧的不去，新的不来，能活下去的才会有新的机会。