记者 | 戴晶晶

在今年天然气价格飙升的背景下，已进行自由化改革20余年的欧洲天然气市场，或迎来政策层面的限制。

当地时间11月22日，欧盟委员会（下称欧委会）提议建立一项天然气市场修正机制，以限制过高的天然气价格。该机制将对欧洲天然气交易中心荷兰产权转移设施（TTF）即月交易的天然气价格设置275欧元/兆瓦时（约合人民币20.28元/立方米）的上限。当机制启动时，超过限价的订单将不被接受。

即月是指期货交易规定的最接近当前日期的月份。

荷兰TTF交易的天然气期货价被称为欧洲天然气价格的“风向标”。其中，即月天然气期货价是最常使用的基准价，指提前一个月签订的即月交付的天然气期货合约价格。

本次欧委会拟进行限制的仅是荷兰TTF即月天然气期货价。触发上限的条件包括即月TTF结算价在两周内超过275欧元/兆瓦时，以及该价格比液化天然气（LNG）参考价格在两周内连续10个交易日高出58欧元/兆瓦时（约合人民币4.12元/立方米）。

本次出台的限价政策，有可能因为上限太高面临失败。

据路透社11月22日报道，有欧盟外交官们表示，提议的上限可能会令多数一直要求设定上限的欧盟国家失望，也无法缓解以德国为首的规模虽小但势力强大的成员国阵营的担忧。

一位外交官表示，他们原本预计最低限额在每兆瓦时150-180欧元（约合人民币10.65-12.78元/立方米）左右，并在一年内多次启动上限。

“否则，我们将在纸面上设定一个实际上永远不会生效的上限。”这位外交官称。

这一限价政策目标在2023年1月1日起实行，有效期一年，但仍需通过欧盟表决通过才能生效。据路透社等外媒报道，欧盟各国能源部长们将在当地时间11月24日对这一政策进行讨论。

欧委会表示，该措施旨在解决TTF价格基准越来越不能代表不断变化的天然气市场，而导致价格峰值过高的现象。

受俄乌冲突等因素影响，今年俄罗斯大幅削减了对欧洲的天然气输气量，使欧洲天然气价格多次飙升，拉高欧洲的通胀水平。

今年8月26日，荷兰TTF天然气即月期货结算价达到339.2欧元/兆瓦时（约合人民币24元/立方米），刷新历史纪录。

近几个月来，欧盟各国对进行天然气限价一直存有分歧。法国、西班牙、意大利等国一直在推动欧盟层面对天然气价格设置上限的政策落地，以德国为首的国家则反对价格上限。

在本次价格上限机制细节被确定前，该项提议也招致了众多机构的批评。

牛津能源研究所认为，价格上限可能导致极端情况的出现，即交易员将不能够再履行合同义务，从而可能导致整个市场结构的崩溃，并产生前所未有的成本。

有欧洲当地的分析师也指出，如果价格上限具有约束力，LNG出口可能被转移到欧洲以外的地区，从而加剧欧洲本已紧张的天然气供应形势。此外，价格上限也可能降低消费者减少天然气需求的动机，增加供需不平衡的风险。

多重压力下，本次欧委会提出的天然气市场修正机制较为保守。

由于近期欧洲气温较为稳定，加上LNG供应充分，欧洲天然气价已接近两个月未超过200欧元/兆瓦时（约合人民币14.2元/立方米）。

当地时间11月22日，荷兰TTF即月交付的天然气期货价结算价为119.64欧元/兆瓦时（约合人民币8.49元/立方米），较前日结算价涨3%，较8月26日的最高点下降64.7%。

为了应对限价可能带来的负面后果，当日欧委会还提出，限价机制可以随时立即暂停。