实习记者 | 王诗涵

能源危机重压之下，德国对两家天然气公司的国有化计划获批。

当地时间12月20日，欧盟委员会批准了德国对能源巨头尤尼珀（Uniper）和欧洲安全能源公司（Securing Energy for Europe，下称SEFE）进行资本重组的救助计划，总救助资金超400亿欧元（约合2972亿元人民币）。

这意味着德国对Uniper的国有化方案通过了最后审批，对SEFE的国有化程度则进一步巩固。此举有利于保证德国稳定的天然气供应。

其中，德国对Uniper的救助资金达345亿欧元（约合2561亿元人民币），这也是德国历史上规模最大的救助计划。

Uniper是德国最大的俄罗斯天然气进口商，控股股东为芬兰国有能源集团Fortum。据富腾公司的数据，Uniper的天然气中游业务包括约370 TWh（约合350亿立方米天然气）的长期天然气供应合同，其中约200 TWh（约合190亿立方米天然气）来自俄罗斯，占比约54%

该公司也是规模德国第一、欧洲第四的储气公司。其天然气储量约占德国总量的25%，为德国约900家地方市政公用事业公司中的420多家提供电力或天然气。

德国政府目前拥有Uniper30%的股份。救助计划获得批准后，德国将买入Fortum和其他小股东持有的Uniper股份，最终持有的股份将99%。

根据方案，德国将对Uniper增加80亿欧元现金增资，以每股1.7欧元的价格认购；并计划在2024年前进一步增资最高265亿欧元的授权资本。

但欧盟的批准同时伴随着一系列限制条件。

德国政府需承诺，在2023年底前制定退出Uniper的战略，并在2028年底前将其持股比例减少至不超过25%加1股。推出前，Uniper董事会成员的薪酬将受到严格限制，如禁止支付奖金等。

Uniper则需要在2022-2024年间，每年向德国联邦政府支付调整后利润的30%。该公司还需要在2026年底前剥离相当规模的业务和资产，包括俄罗斯发电商Unipro的84%股份、北美电力业务、中东海洋燃料业务、两个天然气管道的股份，以及位于德国和匈牙利的两家发电厂。除特殊情况外，Uniper也不得收购其他公司股份。

今年，面对骤减的俄罗斯天然气供应，Uniper不得不以高企的价格购买其他渠道的天然气，财务状况迅速恶化。据Uniper10月披露的业绩报告，该公司今年1-9月净亏损48亿欧元，亏损额超过注册资本的一半。9月，德国政府宣布将对该公司实行国有化。

“上述救助措施旨在恢复Uniper的财务状况和流动性，同时保持必要措施以限制竞争过度扭曲。”欧盟委员会在声明中表示。

欧盟委员会还批准了德国对SEFE达63亿欧元（约468亿人民币）的救助资金。11月，欧盟已经批准了2.256亿欧元，允许德国政府持有SEFE100%的所有权，其原母公司俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）的注册资本则全部清零。

SEFE曾是Gazprom在德国的子公司，今年4月被德国能源监管机构接管，并在11月完成国有化。该公司占据14%的德国天然气供应市场份额，并在其他欧盟成员国开展业务。

为接受此次救助资金，SEFE需要退出在瑞士、罗马尼亚七国的市场，并剥离其汽车加油业务。董事会薪酬同样将受限，直至德国政府持有的股份低于50%。

欧盟委员会表示，由于SEFE本就过度杠杆化且缺乏运营竞争力，较少的资本将无法支撑其中期生存能力。

欧盟委员会竞争政策执行副总裁玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）表示，任何无序的、未能履行固定合同的行为，都可能对客户和德国经济造成严重后果，“因此我们欢迎SEFE的所有权变更，这将使德国能够在确保供应安全的同时，寻找新的天然气供应商。”

对能源公司进行国有化，是德国政府2000亿欧元一揽子计划中的一部分，该计划旨在帮助企业和家庭应对不断上涨的能源价格。

除Uniper和SEFE外，德国政府曾表态，还将对另一大型天然气进口商VNG采取国资收购。

12月21日，欧盟委员会还批准了一项490亿欧元的德国经济支持计划，将采取直接赠款的形式，通过能源供应商为符合条件的受益人减免电费、天然气费和取暖费后，再由德国政府报销能源供应商所提供的补贴。

维斯塔格表示，德国许多工业和商业部门都受到能源价格上涨的打击。该项计划将减轻德国所受能源成本上升对经济的影响，并暂时保护电力、天然气和热力消费者免受价格飙升的影响。