记者 | 张熹珑

2022年全国哪更适合经商？

12月26日，三十人大数据研究院在数字经济三十人论坛上发布2022年296个城市宜商指数报告。北京、上海、深圳、广州、成都、杭州、南京、重庆、青岛、武汉位居前十。

此次报告以五大维度为考量，包括商业准入、基础设施、产城融合、要素成本和市场总量。其中前四者分别占22.5%的权重，要素成本占10%的权重。

报告显示，珠三角为入围城市最多的地区之一。深圳、广州位居全国第3、第4名。珠海、东莞、佛山分别位列第24、第29、第30名，惠州为第48名，中山为第80名。

上榜城市都有拿得出手的指标。例如深圳市场主体总数为全国冠军，逼近400万；广州则在高校在校生和毕业生人数方面拔得头筹。东莞、中山、佛山、惠州的实体经济强，其中东莞的制造业人数以及制造业人数比例为全国第一，中山制造业人数比例为全国第二。

2022年296个城市宜商指数报告课题组组长、三十人大数据研究院研究员定军告诉界面新闻记者：“全国宜商水平最高的地区位于长三角、珠三角、京津冀和成渝城市群，也是这次前50名的主要来源。珠三角除了广深，珠海、东莞、佛山、惠州和中山的宜商水平也都在全国前列。这些地区与广深一起，实现产业协同分工和集群发展。”

深莞一体化

当城市战争从“单打独斗”转向城市群时代，城市抱团组成“宜商都市圈”成为经济发展的新一站。

珠三角是各个城市群中相对成熟的一个，九座城市中共有七座进入80强。珠三角城市群呈现“2+3+N”的结构，即广深“双子星”，牵引着佛山、东莞和珠海三个“副中心”，再向周边城市如惠州、中山、江门辐射。

深圳无疑是市场活力和投资吸引力最大的地区。截至今年11月底，深圳市场主体数达到397万，位居全国第一，也将成为国内市场主体数超过400万的首个城市。同一时期，市场主体总数超过300万的仅成都、上海、广州3个城市。

作为“创业之城”，深圳有着密集的企业数量。截至2021年10月，深圳平均每千人拥有企业数为135.66家——不仅高居全国第一，且足以比肩纽约、东京等城市。

每千人拥有企业数是国际上衡量企业密度的通用指标。一般而言，世界级城市达到100-140家的水平，如纽约和伦敦均为120多家，新加坡则接近110家。

这意味着，从企业密度来看，深圳已经超越纽约、伦敦和新加坡等城市。在国内一线城市中，上海、广州的每千人企业数也仅徘徊在过百关口。

另一个显赫成绩为PCT申请量。数据显示，深圳2021年PCT申请量超过2.01万件——相当于北京、上海和广州总和的1.5倍。深圳PCT国际申请量已连续18年排名国内第一位。

而在国际上，这一成绩仅次于东京的3.1万件，超过首尔和大阪，位于全球第二。

不过，深圳也有明显的局限性，即土地空间有限。

深圳面积仅是北京的1/8，陆域开发强度已超过50%，远超其他超大、特大城市。深圳市政府早年提到的“四个难以为继”，其中之一便是“土地、空间难以为继”。

一方面，深圳从劳动密集型产业转型为对土地需求更少的高新科技产业；另一方面，进行产业外溢和承接。

这个时候，深圳都市圈中另一个重要角色出现了——东莞。

《报告》显示，东莞制造业从业人员总数和占比均为全国第一，2020年达到43.29万人，占全部从业人员比重为58%。

当深圳遇到了可使用的土地面积有限等内部制约，靠近深圳的东莞，凭借其低廉的土地成本承接了大量产业。以2021年的商业服务业地价为例，深圳为22855元/平方米，广州为13073元/平方米，东莞仅3741元/平方米，其成本不到深圳的1/5和广州的1/3。

深圳的产业转移，既给东莞发展先进制造带来机遇，也带动产业链上下游企业，促使东莞从“世界工厂”转变为“先进制造雨林”。目前，东莞的主力产业之一是电子信息业。华为、OPPO、VIVO等公司均在东莞设有工厂。华为也从2015年起在东莞建造终端总部。

2021年，东莞的贸易差额增长18.86%至3872.6亿元，一度超过深圳，主要出口产品包括计算机与通信技术、手机、电子元件等高价值商品，这也跟深圳外溢情况和当地制造业强项相符。

“实际上，这就是城市群之间的协同发展，广深一般制造业向周边地区转移，集中发展更高端产业，比如科技、金融、软件。甚至有一种情况，北方有的城市科技业发达，产业落地却是在珠三角城市，这非常有意思。”定军说。

广佛同城加速

如果说深圳是科创高地，那么广州便是“交通王者”。

从城市群来看，广州作为华南最大的交通枢纽，通过发达的海陆空基础设施跟佛山、东莞、深圳相联系。

根据《报告》，2021年广州轨道交通长度达到589公里，为全国第四；机场旅客吞吐量为全国第三，仅仅低于京沪。在公路货运量方面，广州是深圳的3.5倍、北京的4倍。

截至2022年12月初，广州市场主体数突破300万，为全国第四；1-11月新创企业数达到25万，位居全国第三。

尽管在科创方面和深圳依然有距离，但广州也有不可小觑的实力。在高新技术企业方面，截至今年12月初，深圳拥有21842个，位居全国第三；广州为11361个，位居全国第七。发明专利授权量方面，深圳为33700个，全国第二；广州为24720个，全国第六。

在人才领域，广州的高校在校生为全国第一，超过130万。这一人口相当于一个中等城市的人口数，也为广州发展科创提供了巨大的潜力。

当自身经济发展已比较充分，广州开始借助交通带动周边地区。“广佛同城”就是地铁塑造出来的都市圈典型例子。

广佛都市圈是珠三角地区起步较早、发育较成熟的都市圈之一。2009年，广佛同城化拉开序幕。第二年，广佛线开通，是国内首条跨越地级行政区的地铁线路。如今，广佛线每天的客运量已超过50万人次。

中国城市规划学会常务理事、华南理工大学建筑学院教授袁奇峰的团队今年一项研究成果指出，通过综合POI数据和夜间灯光数据分析广佛跨界城市实体地域范围发现，和北京、上海相比，广佛面积和平均半径均为最大，平均半径达到24.76公里，北京和上海分别为22.96公里、19.23公里。

也就是说，广佛市域范围的核心部分已经打破了广州、佛山的行政边界，两个地区的实体经济连片发展。

地铁成为产业同城的重要载体。“广深两地与周边地区交通发达，广州的地铁延伸到了佛山，深圳多条地铁已经修到了与东莞交界附近，深圳与中山的高速公路跨海通道在2023年将开通，这些能促进很多广深上班族在周边地区居住。很多青年人在佛山、东莞居住，在广州、深圳上班，大大降低买房压力。”定军提到。

中国城市的人口流向也在发生变化。过去，全国城市人口快速流向一线城市。如今，城市群的人口从核心超大城市转向周围城市。2021年，广东21个地市中，人口增量最大的是佛山，达到9.38万人，超过广州7.03万人。东莞以5.32万人的增量拿下季军，超过深圳4.78万人。

从分工协同到加快逆袭

广深及周边城市在制造业方面具有全国领先的优势。定军提到，测算发现，珠三角好几个城市制造业人口占就业人口比例达到40%-60%，“而且不是个例，而是集群出现。”

第七次普查数据显示，全国制造业人数最多的城市是东莞，达到43.29万人，占从业人员比例为58%，均为全国第一。

另外，佛山、中山、惠州的制造业人数分别为24.3万、13.4万、12.6万，分别位居全国第六、第十七、第十九名；制造业人数占比达到43.6%、54.3%、41.7%，分别位居全国第七、第二和第十名。

定军指出，珠三角城市群的发展分工优先于不少城市群，“全国很多城市群存在一个问题，核心城市发展得很好，但是周边的城市没有带动起来，特别是制造业，没有在周边地区落地。在珠三角地区避免了这种情况，核心城市领先，周边地区不仅发展好，而且有分工。”

例如在科技、金融、软件业方面，广深的从业人员总数、占比以及产值在全国靠前；而周边的东莞、珠海、佛山、中山等地，则在制造业从业人员、制造业从业人员比重，位于国内前列。

不过，分工也导致了“偏科”的出现。根据《报告》，东莞、中山、佛山、惠州虽然是制造业大市，但在金融业、科技服务业、软件业从业人员和占比，都没进全国前十名。而深圳、广州制造业强大，但也偏重发展科技服务业、金融业和软件业。

有意思的是，尽管佛山、东莞、中山、珠海在科技、金融、软件业发展未进入全国前列，但也在加快逆袭。

以科技研发为例，在基础设施、科技创新，以及对外贸易方面，上述城市很多指标也在全国靠前。比如珠海1-11月每万人发明专利数全量为25个，位居全国第四。佛山同一时期的发明专利授权量为7900多个，位居全国第18名。在高新技术企业数方面，东莞、佛山均达到7000个以上，分别为全国第12、13名。