文 | 21世纪教育研究院 熊丙奇

1月8日，中央机关及其直属机构2023年度考试录用公务员公共科目笔试将举行，本次国考计划招录3.71万人，近260万人报名过审，通过资格审查人数与录用计划数之比约为70:1。

260万人只是报名过审人数，实际参加国考的人数，远低于这个数据。虽然最终参考人数尚未公布，但不少关注国考的自媒体认为，今年国考弃考人数或将超过去年。

这其中有国考延期的因素，也和部分考生在报名时没有清晰规划，只是“先报名再说”有关。从这一角度看，国考弃考也是考生的理性选择。缓解国考热，除了进一步拓宽高校毕业生的就业选择外，还需要引导其理性规划，确定适合自己的择业目标。

据统计，2022年国考过审人数212.3万，而完成报名并且确认缴费的考生为174.2万人，实际参加考试的考生约有142.2万人，这意味着有38.1万考生报名后没有缴费，报名且缴费考生选择弃考的人数为32万。实际参加考试人数为过审人数的不到70%。

这反映考生报名、缴费、参加考试，是一个不断思考、调整的过程。中国以国考过审人数与实际招录人数比来评价国考热度，如去年国考最初过审人数与录用人数之比为68:1，但实际参加考试人数与录用计划数之比约为46∶1。

2023年国考受疫情影响，延期到2023年1月7日、8日举行。国家公务员局允许报考者根据个人情况对考试地点进行重新选择（确认），就近就便参加考试。由于延期考试可能与考生的其他安排冲突，加之可申请退费，部分报名缴费的考生，会做出放弃考试的选择。

对于考生放弃国考，需理性看待。这其实是学生逐步“回归理性”的选择。

中国每年报名参加国考的学生，有相当部分是盲目跟风，或在父母的要求下报名，但本人并没有做好准备，也并不一定适合进入公务员队伍。在缴费时，有的考生根据岗位报名情况决定放弃缴费，还有的在缴费后，根据自身的准备情况，以及其他就业机会决定放弃考试，这是在进一步做出选择。

在国考报名中，还存在“冷热不均”的现象，有的岗位报录比接近6000:1，有的岗位则遭遇“零报考”，这一方面是因为岗位的吸引力不同、报名条件不同，另一方面则反映存在部分考生追逐热门的问题。这在高校毕业生就业中普遍存在，缺乏明确的择业规划，选择“随大溜”，就业选择趋向单一，从而加剧就业竞争。

对此，国考近年来也在报考条件以及考试方面进行改革，以引导考生做出适合自己的规划。如在引导考生选择基层岗位方面，2023年国考有近2.8万个计划补充到县(区)级及以下直属机构，艰苦边远地区基层机关职位结合实际采取了降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历等措施降低进入门槛，进一步充实基层公务员队伍。

在考试方面，则强化分级分类考试，公共科目笔试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别、不同层级机关特点细分成三类：中央机关及其省级直属机构综合管理类、市(地)级及以下直属机构综合管理类、行政执法类。

而要让高校毕业生有更理性的个性化规划，还需进一步拓宽就业选择，并加强对高校毕业生的就业指导与服务。

从各高校近期发布的高校毕业生就业质量报告看，签约就业的毕业生，都热衷进党政机关、事业单位和国有企业等体制内单位，这表明毕业生的就业选择还不够多元。与国考报名热相提并论的还有教师资格考试报名热，一个属于“考公”，一个是“考编”，为应聘教师做准备，这折射出当前高校毕业生的就业选择。

高校毕业生的择业观，会受就业形势影响，也和高校对毕业生的教育、引导有关。

近年来，部分高校在对学生进行个性化就业、发展指导上，进行了探索，如发挥学业导师作用，引导学生根据自己的个性、能力确定毕业后发展方向；向就业困难学生，精准推荐用人单位；通过“直播带人”向用人单位推销毕业生等。这些都可以促进学生就业个性化、多元化，而不是扎堆挤“考公”、“考编”独木桥。