在俄乌冲突持续的背景下,芬兰和瑞典加入北约成为了美国力促之事。但北约第二大军事成员国土耳其为争取自己的利益再次出招。
自芬兰和瑞典去年5月提交入北约申请后,土耳其不断高调反对,直到三国达成三方协议。芬兰和瑞典同意在库尔德工人党和武器禁运等问题上向土耳其让步。
然而,随着土耳其总统大选临近、瑞典极右翼反土耳其情绪高涨,芬兰和瑞典的入北约之路再遇波折。
俄乌冲突开始后,与俄罗斯有1340公里边境线的芬兰与邻国瑞典携手向北约递交两国的入北约申请。这也标志着两国正式抛弃军事不结盟传统,迈出历史性一步。
但1月24日被芬兰媒体问到是否还会与瑞典一起申请入北约时,芬兰外长哈维斯托回应,如果瑞典的申请受阻时间太长,芬兰将对情况进行评估。这也是芬兰高层首次表明芬兰可能抛下瑞典,单独申请入约。
而当天晚些时候,哈维斯托又改变了说辞,称自己此前的回应不严谨,芬兰携手瑞典一起加入北约的决心没有改变。他特别提到,北约秘书长斯托尔滕贝格强调北约希望看到这两个北欧国家同时成为该组织新成员。
让芬兰和瑞典团结出现裂痕的正是土耳其对瑞典的强烈不满。
土耳其此前反对芬兰瑞典入北约的原因主要有两个:指责两国支持库尔德工人党、其在叙利亚的分支“人民保护部队”(YPG)以及曾在土耳其发动未遂政变的居伦运动成员;第二则是芬兰和瑞典对土耳其实施武器禁运。
土耳其境内有1400万库尔德人,库尔德工人党一直寻求建立独立的库尔德民族国家,从1984年就在土耳其进行反政府活动。该组织被土耳其、美国和欧盟定为恐怖组织。
YPG则被土耳其视为库尔德工人党的分支,但该武装也是美国在叙利亚打击“伊斯兰国”的支柱盟友。2019年,土耳其入境叙利亚打击YPG后,包括芬兰和瑞典在内的欧盟多国对土耳其实施了武器禁运。
在土耳其、芬兰和瑞典三国去年6月达成的三方协议中,芬兰瑞典做出了妥协,包括承诺阻止库尔德工人党及其分支在两国和活动并停止对土耳其的武器禁运。
协议达成后,三国开始就协议的具体实施进行谈判。土耳其要求两国将土耳其认定的恐怖分子驱逐出境,但瑞典对驱逐部分人士表示了反对。近期,土耳其与瑞典的分歧进一步加深。
上周末,瑞典的极右翼组织在土耳其驻瑞典大使馆门口举行了反对土耳其的游行,部分示威者将古兰经烧毁,还有抗议者挥舞库尔德工人党旗帜以示对库尔德武装的支持。
此事惹怒了土耳其总统埃尔多安。埃尔多安谴责瑞典当局为“恐怖组织”提供庇护、纵容抗议者侮辱土耳其和穆斯林。他警告,纵容此类事件发生的政府在申请加入北约时,不会得到土耳其的支持。
埃尔多安讲话后,土耳其官员周二透露,该国已经推迟了原计划2月与芬兰、瑞典举行的入约谈判,谈判推迟至何时目前未定。
土耳其的愤怒反应也意味着芬兰瑞典已经不可能在土耳其总统大选前加入北约。土耳其将于5月举行总统大选,在通胀飙升的背景下,强硬打击库尔德武装成为了埃尔多安巩固支持率的法宝。
周二,美国务院发言人普赖斯重申了美国对芬兰瑞典两国均加入北约的支持。他表示,芬兰独自加入北约不是美国现在感兴趣的话题。
北约的欧美成员国希望芬兰和瑞典在今年7月的北约峰会前正式成为新成员。但新成员加入必须得到现有30个成员国的一致同意。
截至目前,在30个北约国家中,只有土耳其和匈牙利尚未批准芬兰和瑞典入约。匈牙利承诺将在下月的议会投票中批准芬兰瑞典入约。
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