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编辑 | 翟瑞民
2023年以来,随着我国整体疫情进入低流行水平,各地政府将目光重新专注于经济发展。截至目前,多个省份已密集出台了提振经济的措施,其中包括大力鼓励和支持民营企业“大显身手。”
此前,2022年12月召开的中央经济工作会议强调,要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事,构建亲清政商关系。
在我国,民营经济具有“五六七八九”的特征,即贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。民营经济在经济发展中的作用显著。商务部前部长钟山曾在接受央视新闻采访时表示,改革开放以来,民营企业是商务发展的生力军,国内贸易份额占90%,外贸出口份额占48%,对外投资份额占49%,贡献越来越大。
暨南大学经济学院教授刘金山向界面新闻介绍,改革开放40多年来,我国经济发展有一个经验事实:凡是民营经济繁荣发展的时期,我国的整体经济发展也很繁荣。
刘金山指出,过去3年,在疫情等因素影响下,我国民营经济发展包括一些人对民营经济认知方面出现了徘徊的现象,导致过去几年民营经济在投资或是进入一些战略性新兴产业方面,都出现了动力不足的问题。”刘金山说,而在疫情对我国经济造成负面冲击之后,各界都已认识到,“经济发展既需要国有企业,也需要外资企业,尤其需要民营企业。”
为此,央视《新闻联播》节目在2022年12月接连几天聚焦各地民营企业不断寻求商机、开拓创新的故事,展现了民营企业抢抓高质量发展机遇,推动我国经济持续稳定发展的信心和决心。2023年伊始,随着各地两会召开,多省份态度鲜明地表达了对民营经济发展的支持。
据中国青年报报道,内蒙古自治区将“把企业家当成自家人“写入了2023年内蒙古政府工作报告。内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任孙绍骋在内蒙古招商引资暨优化营商环境大会上表示,“要着力构建亲清统一的政商关系,把企业家当成‘自家人’,让广大民营企业不再被‘潜规则’。”2023年春节后,福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼则在民营经济代表人士座谈会上要求,各级党委政府要切实落实“两个毫不动摇”,把民营企业和民营企业家当作“自己人。
多省份也在政府工作报告中提出了2023年支持民营经济发展的具体举措。
四川省指出,2023年,四川要优化民营企业发展环境,针对民营企业面临的困难出台更有含金量的政策和举措。全面清理和废止阻碍参与公平竞争的政策规定,开展清理拖欠民营企业账款和涉企收费专项整治。依法平等保护民营企业产权、自主经营权和企业家权益,严禁违规动用执法力量干预经济纠纷,严禁滥用行政执法自由裁量权,避免民营企业因小案件陷入大困境。
山东省表示要支持民营经济高质量发展,新培育10个左右民营经济高质量发展先进县,打造一批国家级中小企业特色产业集群。大力发展新个体经济,推动新登记市场主体不断增加。关心关爱民营企业家,发布民营企业家“挂帅出征”百强榜。依法平等保护民营企业产权和企业家权益,防范和化解拖欠中小企业账款问题,完善中小微企业纾困机制。提升省综合金融服务平台功能,新增上市公司30家左右。
辽宁省表示,将制定出台推动民营经济加快发展的政策举措,打破影响平等准入的各种壁垒,支持民间资本参与重大工程和项目建设,引导民营企业参与国企混合所有制改革,鼓励民间资本以多种方式盘活国有存量资产。日前,《沈阳市促进民营经济高质量发展三年行动计划(征求意见稿)》发布,提出了具体行动措施。按照计划目标,到2025年,该市将力争民营经济市场主体户数达到150万户,年均增长10%以上。民营经济总量突破4500亿元,占全市GDP比重力争每年提高1个百分点,达到45%以上。
从民营企业发展数据来看,广东省是对民营经济支持较好的地区之一。据广东省市场监管局数据,截至2022年,广东全省实有民营企业(含个体工商户)1571万户,居全国首位,较2021年末增长7.0%。2月2日,广东省工商联还专门召开了广东省民营企业家共同推动高质量发展万人誓师大会,大会发布了《广东省民营企业高质量发展》倡议书。
刘金山介绍,广东省作为市场化程度最高的省份,民营企业数量居全国首位并不稀奇,“自改革开放以来,广东省主要就是依靠民营经济发展起来的。无论是广州、深圳,还是佛山、东莞、中山、惠州等地,发展民营经济繁荣市场的意识都已根深蒂固。”
各地也不乏拿出真金白银支持民营民营企业发展的案例。据中新网消息,2月4日,湖南浏阳市以“全面贯彻落实党的二十大精神、深入实施强省会战略、推进民营经济高质量发展”为主题召开会议,出台支持民营经济高质量发展措施,为民营企业助力。当日,浏阳表彰近年来为经济社会发展作出重要贡献的民营企业和先进个人,现场兑现1亿元政策奖补资金,发布《关于促进民营经济高质量发展的十条措施》,支持民营经济高质量发展。
日前,长春市召开突出发展民营经济暨推进“专精特新”中小企业高质量发展大会,宣布对国家级、省级、市级502户“专精特新”企业给予资金奖励18309万元。1月19日,山西省大同市召开促进民营经济高质量发展大会,对民营企业重奖5304万元。2月3日,江苏省苏州市吴江区发布42条政策措施,并将安排不低于2亿元专项资金,在智能化改造、数字化转型、绿色制造、大企业培育、服务型制造等方面给予民营企业重点支持;四川省雅安市印发《雅安市支持民营经济发展激励措施》提出,对雅安市入围“四川民营企业100强”的企业,给予一次性奖励20万元;对雅安市入围“中国民营企业500强”的企业,给予一次性奖励200万元。
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