文｜崔京智

日前，临沂市临沭县发布了政府工作报告，对于全县经济社会的发展作了极详细的解读。

2022年，临沭县经济指标增幅均高于全市、全省平均水平，实现地区生产总值252亿元、增长4%左右；完成一般公共预算收入19.2亿元，居民人均可支配收入达34957元，增长5.6%。

孕育中的变革

临沭县东接江苏省赣榆、东海两县，西连河东区、郯城县，北与莒南县接壤，总面积达1010平方公里，地理位置优越，资源也极为丰富。

藉此，临沭搭建起工业新城。形成了化肥化工、高端装备制造、食品加工、生物医药等一批优势产业，金正大、史丹利等品牌全国闻名。但一直以来，临沭的知名度却并不算高。

工业基础的薄弱和人口的外流，导致临沭县内并没有比较强悍的支柱性产业，整体经济结构仍然以第一产业为主，第二产业中轻工业占比大，主要为第一产业服务，交通也相对落后，再加上老龄化的发展，临沭县都需要一场变革。

在今年的政府工作报告中，我们已经看到了变革的信号。

首先是建立在庞大农业产业种植基础上的农业产业的突破性发展。

2022年临沭新建高标准农田5万亩，培育省级农业产业化重点龙头企业2家、示范联合体2个，还有9家企业入选市级长三角中心城市农产品供应基地。

值得一提的是，“临沭蓝莓”入选国家“名优特新”农产品目录，同时“源自临沭·服务全国”产业振兴金丰模式全省推广，县农机中心荣获全国星级基层农技推广机构。临沭还获批省级现代农业产业园。乡村振兴观摩成绩全市第2名，获评省粮油绿色高质高效行动示范县。

在工业产业领域，无论是规模还是质量，临沭都有了巨大的提升。

去年临沭率先在全市开展低效工业用地企业提升行动，盘活企业85家。建立起“行业抓龙头、分级抓骨干”优质企业培育体系，获批国家级“小巨人”、单项冠军示范企业3家，入选市级以上“专精特新”和“瞪羚”企业38家，新增挂牌企业1家。

在去年经济社面发展面临巨大阻力和不确定因素的大背景下，临沭始终保持经济的平稳态势，实在难能可贵，而也得益于第一二产业的跨越式发展。

科创水平的不断提高

如果说，产业规模的扩张是量的改变，那么对于科技创新的重视则应视为质的突破。

去年以来，临沭启动科技创新示范县建设，建成“五链统筹”体系，研发投入占GDP的3.7%，居全市前列，同时深化人才强县战略，出台人才新政“黄金二十条”，入选国家重点人才工程3人，并实施高新技术企业五年倍增计划，82家科技型中小企业完成入库。

与此同时，临沭还启动规上工业企业研发平台三年全覆盖计划，在此背景下，金正大获批全国重点实验室，金沂蒙技术中心获批国家企业技术中心，华盛化工工程研究中心获批省工程研究中心。史丹利获评省科技进步二等奖，金正阳、雷华等4家企业获评省科技金桥二等奖。山田智能陶瓷装备等3款产品被认定为全省技术装备首台（套）。获评全国科普示范县、国家知识产权强县建设试点示范县。招商引资实现新突破。

成就的获得，更多始于一种发展态度的转变，以及双招双引与项目引进。

如今的临沭将项目引进放在了一个突出的位置，建立县领导带头招商机制，签约项目70个，计划总投资395亿元。招引世界500强和央企项目6个，过50亿元项目2个，实现大项目“零”的突破。

百事食品、华能热电、山东港口冷链食品产业园等一批好项目签约落地，皓耘现代农业高端智能装备项目，实现签约56天产品下线，无疑是这个阶段临沭项目招引成就的极佳明证。

颇具创造性的是，临沭率先在全市建立企业家“早餐会”、生产“宁静日”制度，开展“企业评部门”活动，聘请30位企业家担任优化营商环境监督员。

临沭也在各个方面，为企业的发展减轻阻力。一方面，全面落实国务院稳经济政策和省市政策清单，累计为企业减免缓退税费8亿元，解决融资需求40亿元，另一方面，创新普惠金融服务下沉模式，新增“沂蒙金融超市”75家。兑现各类涉企扶持资金4.4亿元，向23名优秀企业家颁发金质奖牌。城市信用监测指数稳居全市前列。

变革之下的城市未来

临沭将深入实施“工业强县”战略，力争规模以上工业总产值两年过600亿元，同时，实施产业链突破工程，推动主导产业链条式组合、园区化布局、集群化发展。

招商引资仍将作为临沭发展的“头号工程”，加大链式招商、驻点招商、以商招商、飞地招商力度，力争引进500强和过10亿元项目10个以上，到位县外资金100亿元以上。开展“招商引资服务年”活动，一个项目配套一个专班，推动签约项目早落地、早开工、早达产。

临沭将树牢“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”理念，加快提升科教创新能力，建设科技创新示范县。

一方面，加强高新技术企业和科技型中小企业培育，力争新增创新型企业15家、高新技术企业10家。充分发挥3000万元专项资金作用，布局高能级研发平台，加快科技创新和成果转化，另一方面，力争研发投入增长10%，新增市级以上研发平台5个，实施省级技术创新项目20项，转化科研成果50项，用2年时间，实现规模以上工业企业研发机构全覆盖。深入实施知识产权提升工程，力争高价值发明专利增长18%。

临沭县拥有非常多的资源，如果在未来能够充分进行资源整合，并且进行大幅度的宣传，调整产业结构，快速提升经济并非难事，而临沭也正从区域发展的各个维度打破原有的发展惯性，实现发展新的突破。