记者 | 杨舒鸿吉

日前，上海青浦区发布《青浦区提信心扩需求稳增长促发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。

该方案旨在助企纾困解难、扩内需稳外需、促改革强供给、落实战略任务等四方面出台了23条具体措施，预计将为各类市场主体减负约43亿元。

《行动方案》共分为8大方面，涵盖稳岗扩岗、提振消费、营商环境改善等领域。

在落实各项税费优惠政策方面，《行动方案》提出，全面落实增值税小规模纳税人减免增值税等政策。按照国家有关政策要求，对符合条件的制造业、批发零售业等行业企业，继续按月全额退还增值税增量留抵税额。对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内并已列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车，免征车辆购置税。

在《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》的基础上，该《行动方案》进一步提出，要按照50%幅度减免增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户的资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”。对非居民用户2023年超定额用水减半收取超定额累进加价水费。

《行动方案》还提出延长80亿元“防疫紧急纾困融资额度”（贷款发放利率为一年期LPR至少减30个基点，贷款期限最高不超过一年）使用至2023年6月30日，对在该额度内发放的贷款按企业实际贷款利率再给予企业不高于50%的利息补贴，补贴期3个月。

在援企稳岗扩岗方面，《行动方案》提出用人单位可在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式补缴缓缴社会保险费，补缴期间免收滞纳金，并做好对邮政快递企业、重点工程项目等阶段性稳岗留工补贴，以及外来务工人员春节后返岗交通补贴的发放工作。

为落实一次性吸纳就业补贴的相关政策措施，《行动方案》提出对招录登记失业三个月以上人员或应届高校毕业生，签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的用人单位，按每人2000元给予一次性吸纳就业补贴。

为恢复和提振消费，《行动方案》提出继续办好“五五购物节”“金秋旅游购物节”等节庆活动。对纳入“五五购物节”总体活动的，青浦区给予单个活动最高25万元扶持；并对综合体改造和信息化建设按实际支出50%给予资金扶持，最高100万元。对新引进大型会员制超市给予一次性开办补贴最高100万元。

在支持企业开展新能源车促销活动上，青浦区将按2023年上半年销售额增量分档给予25万元、50万元的一次性奖励；鼓励企业参与绿色智能家电补贴活动，按规定给予10万元的一次性奖励。

青浦区是中国国际进口博览会永久举办地，也是长三角一体化示范区战略示范地。对此，《行动方案》提出，全力服务保障第六届进博会，进一步放大进博会溢出带动效应，办好联合国采购大会、中国国际公共采购论坛等。鼓励企业组团参加国外大型知名展会、博览会等经贸会展活动，对企业组展实际发生费用给予资金资助，最高100万元。

同时，青浦区鼓励企业举办“云展览”，结合长三角数字干线建设。

为继续扩大招商引资，青浦区今年将策划“潮涌浦江·智创青浦”系列投资推介活动，参与上海全球投资促进大会、上海城市推介大会等。

此外，今年青浦区将加快410个政府性投资项目、“四个一批”产业项目进度，将推进示范区线沪苏湖高铁练塘站、轨交2号线西延伸、13号线西延伸、17号线西延伸建设等重大轨道交通项目进度，G50、G15、G318和北青公路、青安路等改扩建项目开工；开工建设中山医院青浦新城院区。

《行动方案》提出要充分运用专项债、PPP、基础设施REITs、政策性开发性金融工具等扩投资政策和工具，统筹做好资金保障，推动成熟项目早开工、在建项目早达产。

支持外贸方面，青浦区鼓励外贸企业扩大自营出口，引导外资企业增资扩股，为优质产品搭建更多展示和销售平台。

《行动方案》还提出，要围绕“大数字、大健康、大商贸”壮大产业集群；推进智能芯片、位置服务、电竞游戏、跨境电商等一批数字特色产业园建设。

根据《行动方案》，青浦区将制定实施区优化营商环境6.0版方案，优化“一网通办”惠企政策专区和“企业服务云”惠企政策专栏；推进智能引导、智能申报、智能预审、智能辅助审批服务，做优综合窗口政务智能办；深化“免申即享”服务，扩大行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策“免申即享”“政策体检”范围。