记者 樊旭

去年底中央经济工作会议提出的“积极的财政政策要加力提效”，财政部部长刘昆周三表示，“加力”就是适度加大财政政策扩张力度，具体来说，今年财政政策要在三个方面加力。

他在国务院新闻办公室举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上说，首先是在财政支出强度上加力。在2022年全国一般公共预算支出26.06万亿元的基础上，今年将统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大财政支出规模。

刘昆透露，就业、教育、医疗等民生相关支出依然是财政支出的重点方向。“虽然2023年财政收支矛盾依然突出，但我们不会在民生支出上退步，我们将尽力而为、量力而行，继续加大民生投入力度。”他表示。

其次是在专项债投资拉动上加力。合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大投向领域和用作资本金范围，持续形成投资拉动力。

财政部副部长许宏才在会上补充道，2023年，将在重点支持现有的11个领域项目建设基础上，适量扩大资金投向领域和用作项目资本金范围，持续加力重点项目建设，形成实物工作量和投资拉动力。

根据财政部此前布置，11个领域分别为交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、仓储物流基础设施、市政和产业园区、国家重大战略项目、保障性安居工程、新能源项目、新型基础设施。

第三是在推动财力下沉上加力。持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢兜实基层“三保”底线。

至于“提效”，刘昆表示，主要体现在两个方面，一方面，完善税费优惠政策，增强精准性和针对性，着力助企纾困。另一方面，优化财政支出结构，更好发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，有效带动扩大全社会投资，促进消费。同时，加强与货币、产业、科技、社会政策的协调配合，形成政策合力，推动经济运行整体好转。

另外，减税降费是近年来财政政策的一大亮点。2022年新增减税降费和退税缓税缓费超4.2万亿元，其中，减税降费超1万亿元。

在回答今年的相关政策时，财政部副部长朱忠明表示：“2023年，各项税费支持政策仍将对助企纾困、稳住经济大盘发挥重要作用。我们将综合考虑财政承受能力和助企纾困需要，尽快研究明确政策。”

他表示，一是落实落细现有政策。继续实施好已经明确的减税降费政策，扎扎实实把该减的税费减到位。二是优化完善优惠政策。对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化，让政策红利更好惠及市场主体。三是进一步增强政策精准性。突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，为微观主体发展增动力、添活力。