界面新闻记者 | 王婷婷

2023年全国两会召开在即，中小民营企业的发展问题再获关注。

界面新闻获悉，港区全国政协委员、禹洲集团（01628.HK）创始人林龙安将提交三份提案，其中在支持民营企业方面，提交了《关于做好支持中小民营企业平稳健康发展的提案》。

林龙安在提案中表示，面对当前中国经济发展形势，要及时分析中小企发展困难情况，以金融政策大力支持实体经济高质量发展，推动中小民营企业健康有序发展。

首先，在符合金融市场风险的情况下，对中小民营企业、进行跟踪调查，促进地方银行在实际风险可控的范围内将民营企业、地产开发企业列入白名单。

具体而言，在法治化和商业可持续原则基础上，可通过创新信贷产品、开辟绿色信道、降低融资成本等方式，坚持优先服务优质中小企业，努力满足白名单企业的合理融资需求，发放贷款开发贷、经营贷等，优先帮扶临时困难企业渡过难关，因地制宜开展按需延期付息、延长还本期限、调整还款方式。

民企融资困难已成为普遍现状。林龙安指出，还要将经营较好、债务结构合理的优质民企列入可增信名单。

“对民企而言，信用保护工具可以提高发行债券的信用等级，降低融资成本。”因此他建议，将一些自身经营较好、债务结构合理的优质民企列入可增信名单，提供征信保护、通过帮助企业信用增进完成债券发行，让其能够在公开市场发债，从而打通资金流循环链条，让企业健康发展。

此外，应以政策改善中小民营企业营商环境。林龙安认为，从政策上鼓励支持中小民营企业发展壮大，利用财税政策帮助民营企业发展，通过不断优化政策以支持和创造更好的营商环境，刺激市场经济恢复及上升。

自2022年11月以来，房地产支持政策接连出台，由“三支箭”到“金融16条”，再到“不动产私募投资基金试点”，这一轮的政策发力点也将纾困方向从“保交楼”调整为“保交楼与保主体并存”，为房企流动性提供全面支持。

不过，目前来看，无论是银行授信、债券，股票增发，基本都集中在少数民营房企，如旭辉、美的置业、格力地产、合生创展、碧桂园、滨江、龙湖等，多数中小房企融资难的问题并未有改变。

近日，惠誉发布报告表示，政府出台的这些支持性措施使得部分民营房企的银行融资渠道更加通畅，或有利于其更好地应对短期内到期的资本市场债务。然而，中小型民营房企因可抵押资产不足且销售恢复缓慢，或仍然存在兑付压力。

另外，未出险民营房企在2023年3月至2024年2月期间到期或可回售的境内和美元债券本金总额同比将上升8.9%，达1672亿元人民币，其中3月、4月和7月为债券到期高峰月份。

一般而言，较之国央企及大型房企较强的韧性，中小房企因其普遍较弱的抗风险能力，以及深陷资金及债务压力中，往往更容易面临市场压力的挑战。

事实也是如此。从今年前两个月的房企销售业绩来看，与头部房企相比，中小房企尤其是出险房企销售业绩仍增长乏力，甚至不少房企销售额呈现大幅下滑态势，恢复自身“造血能力”尚有难度。

由此看来，从政策上多维度鼓励支持中小民营企业，方能使其在新一轮周期中恢复正常经营。