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界面新闻编辑 | 翟瑞民
随着《吉林省2022年国民经济和社会发展统计公报》公布,中国东北地区2022年人口变化数据已全部出炉,辽宁、黑龙江和吉林三省共减少超86万人。
吉林省统计局日前公布《吉林省2022年国民经济和社会发展统计公报》显示,2022年末全省总人口为2347.69万人,相比2021年减少27.68万。吉林省全年出生人口10.23万人,出生率为4.33‰;死亡人口19.84万人,死亡率为8.40‰;自然增长率为-4.07‰。人口性别比为99.83(以女性为100)。
此前公布的《黑龙江省国民经济和社会发展统计公报》显示,据2022年5‰人口变动抽样调查显示,黑龙江全省人口出生率为3.34‰,死亡率为9.09‰,人口自然增长率为-5.75‰。年末常住总人口3099万人,比上年减少26万人。辽宁省此前发布的数据显示,根据1‰人口抽样调查推算,辽宁省2022年末常住人口4197万人,比上一年减少近32.4万。2022年辽宁省出生人口为17.2万人,出生率为4.08‰;死亡人口38.1万人,死亡率为9.04‰;人口自然增长率为-4.96‰。
至此,东北三省常住人口在2022年全部出现下降,自然增长也全部为负,这显示东北地区出生人口持续减少,人口外流趋势进一步加剧。
常住人口在一定程度上反应地区经济发展和人才吸引力,因此比户籍人口变动更受关注。
界面新闻此前从吉林省统计局获悉,该局于3月初即将本省国民经济和社会发展统计公报上报省政府,需要省级领导签批后才能公布,因此公布时间相对稍晚。不过吉林省统计局人士当时透露,吉林省2022年的常住人口比上一年减少,“大的(减少)趋势没有变”。
在全国人口负增长背景下,各地正在争抢流动人口以弥补“亏空”,虽然沈阳、哈尔滨和长春等区域大型城市此前多次发布吸引人才相关举措,但是整个东北地区依然难以挽回人口外流趋势。
东北三省近4年的人口普查数据和年度抽样调查数据显示,辽宁省2019-2022年常住人口分别为4351.7万、4259.14万、4229.4万、4197万;黑龙江省2019-2022年常住人口分别为3751.3万、3185万、3125万人、3099万;吉林省2019-2021年常住人口分别为2690.73万、2407.35万人、2375.37万、2347.69万。
由于2020年的数据为普查数据,其余年份为抽样调查,可能存在一定误差,因此2020年前后数据对比的起伏较大,但东北常住人口数的总体趋势仍是持续下降,趋势明显。
近年来,东北人口流失现象经常引发讨论。2020年第七次人口普查后,东北三省总人口9851万人,接近1亿人,规模依然较大,但比10年前减少1101万人。
2021年5月,原国家统计局局长宁吉喆在国新办新闻发布会上表示,东北地区人口减少,受自然环境、地理环境、人口生育水平和经济社会发展等多方面因素影响。
“东北在我国处于高纬度地区,冬季相对漫长且寒冷,一些东北人口向比较温暖的南方迁移流动,这也是全球许多国家人口迁移流动的趋势性特征,欧洲、美国都有这种现象。此外,受生育观念、生育行为等因素的影响,东北地区的人口自然增长率长期低于全国平均水平。还要看到,东北地区经济正处于结构调整的攻坚期,沿海一些经济发达省市多样化的发展机会和就业前景,对其他地区包括东北地区的人口有较大的吸引力。”宁吉喆说。
东北人口萎缩给社会带来的变化逐渐显露。比如,煤矿小城鹤岗等地随着资源枯竭,人口大量外流,导致楼市低迷,“5万买一套房”的说法一度冲上热搜。
不过,宁吉喆此前也指出,“当前东北经济发展的韧性仍在,潜力很大。”东北有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业,在科技人才、现代农业、装备制造、交通设施等方面基础都比较好,实现振兴发展具备很多有利条件。新一轮东北振兴计划在着力调整结构的同时,也必将带来人口发展的新变化。
东北三省的自我调整也已开始。2023年初,黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市6个街道被撤销,并设为镇,被认为是人口流失后迫不得已做出的“逆城市化”操作,引起持续热议。
当地有关人士曾向界面新闻解释,人口流失只是“撤街设镇”一方面的原因,东北许多城市属于资源型城市,当资源枯竭或利用受到限制后,人口外流在一段时期内难以避免,因此必须转变发展模式,调整行政区划,更好的制定政策吸引人才回流。
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