界面新闻记者 | 刘子象

世界银行（World Bank）最新警告称，多重不利因素降低全球经济增长潜力，我们可能正在经历“失去的十年”。

周一，世界银行发布一份名为《下降的长期增长前景：趋势、预期和政策》的报告，并做出预测称，2023年至2030年期间，全球各国的平均潜在GDP增长（potential GDP growth）将降至每年2.2%的30年低点，与本世纪头十年3.5%的年均水平相比大幅下降。

这种下降在发展中经济体中更为明显。在本十年的剩余时间里，发展中国家的年增长率预计将放缓至4%，低于2000年-2010年期间的6%。如果发生全球金融危机或经济衰退，下降幅度会更大。

潜在GDP增长率相当于经济健康增长的最大“限速”。如果将经济比作一辆汽车，潜在GDP增长率就是在不冒罚单或过度通胀风险的情况下，汽车能以多快的速度行驶。对于一个国家来说，潜在GDP增长率将影响该国一系列政策，比如政府支出和基准利率等。

不过潜在GDP增长率是一个浮动指标，在生产力和经济活动增强时会提高。然而，目前来看，几乎每个重要的经济趋势都指向下调的方向，这对富裕国家和发展中国家均有重大影响。

报告表示，过去30年推动进步和繁荣的几乎所有经济力量都在消退。比如，全球劳动生产率增长的放缓，这是降低全球经济增长速度极限的主要原因。不过，它是一个长期存在的趋势，正因新冠大流行和俄乌冲突等新危机而加剧。

全球劳动力老龄化正在成为21世纪的主要人口问题之一。老龄人口增加、年轻工人数量减少正在拖累全球的劳动生产率，而新冠大流行封锁造成的全球儿童学习损失，将对未来的人力资本造成更大拖累。与此同时，俄乌冲突使国际关系紧张，破坏了全球货物和人员流动，对全球经济增长又带来了另一重打击。

“全球经济可能正在经历‘失去的十年’，”世界银行首席经济学家、主管发展经济学的高级副行长Indermit Gill说，潜在增长率的持续下降，意味着我们将更难应对贫困、收入差距和气候变化等挑战，发展的“黄金时代”似乎即将结束。

“失去的十年”（The lost decade）多指日本在泡沫经济崩溃后，自1990年代开始的长期经济不景气，一般用来指代一个国家或地区陷入长期的经济不景气的状况持续十年左右才好转的现象。

前一天，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃在中国发展高层论坛上也警告称，“金融稳定面临的风险已经增加”，鉴于高度的不确定性，政策制定者必须保持警惕。她指出，最近的银行业动荡可能会对该机构即将发布的全球经济展望和金融稳定报告产生影响。

两个月前，IMF曾表示，随着经济增长在今年晚些时候开始反弹，它相信全球衰退是可以避免的，并上调了2023年和2024年的增长预测。

世界正在经历多重危机。史无前例的新冠大流行病，导致经济瘫痪、公共卫生系统紧张；仍在持续的俄乌冲突，破坏全球供应链、损害国际贸易关系。再加上欧美高企的通货膨胀、央行加息，全球经济正面临衰退的威胁。在此情况下，最近全球金融体系又出现了新的压力迹象，美国硅谷银行和签名银行接连倒闭，瑞士信贷也陷入困境。

世界银行表示，尽管全球经济近来出现了反弹的迹象，但是全球危机发生的频率越来越高，继续给产出带来压力。该行的最新报告，是全球第一个评估一系列短期经济干扰（如衰退和系统性银行危机）如何降低中期潜在增长的报告。

“衰退往往会降低潜在增长，”报告的主要作者之一、世界银行预测局局长Franziska Ohnsorge说，“系统性银行危机造成的直接伤害比衰退更大，但它们的影响往往会随着时间的推移而减轻。”

不过，新报告同时指出，即便全球经济正面临多重逆风因素，在各国付出“巨大的集体努力”的前提下，未来增长的潜力仍可以得到部分逆转。在国家层面，每个发展中经济体都需要通过一系列政策重振其过去十年的黄金发展景象，比如削减与贸易相关的成本、拥抱全球化和提高劳动力参与率等。在国际层面，需要更强的全球合作，以及调动私人资本的大力参与。

报告表示，如果各国能够采取上述可持续和以增长为导向的政策，可使全球的潜在GDP增长率提高0.7个百分点，达到年均2.9%左右。