记者 张晓迪

全国地方政府债券发行前置备受关注，1-2月份发行情况如何？近日，财政部发布了2023年2月地方政府债券发行、及债务余额相关情况。

根据财政部及Wind数据，2023年2月，地方政府债券发行规模为5761.38亿元，较上月缩减673.56亿元；当月净融资额为5250.24亿元，较上月减少1149.89亿元。 

分类来看，地方政府一般债发行规模为1919.01亿元，环比增长470.42亿元，占当月地方政府债发行总额的33.31%；地方政府专项债发行规模为3842.37亿元，环比减少1143.97亿元，占当月地方政府债发行总额的66.69%。 

同期，地方政府新增债发行规模为4419.16亿元，环比缩减1838.60亿元，占当月地方政府债发行总额的76.70%; 地方政府再融资债发行规模为1342.21亿元，环比增长1165.03亿元，占当月地方政府债发行总额的23.30%。

期限方面，2023年2月，地方政府债券平均发行期限15.5年，其中一般债券9.3年，专项债券18.6年。

利率方面，平均发行利率3.13%，其中一般债券3%，专项债券3.19%。

1-2月整体情况，新增地方政府债券合计10677亿元，其中一般债券2408亿元、专项债券8269亿元；全国发行再融资债券1519亿元，其中一般债券960亿元、专项债券559亿元。

1-2月全国发行地方政府债券合计12196亿元，其中一般债券3367亿元、专项债券8829亿元。

期限方面，1-2月地方政府债券平均发行期限16.1年，其中一般债券9.3年，专项债券18.7年。平均发行利率3.12%，其中一般债券2.98%，专项债券3.17%。

从发行省份来看，2月份，地方政府债发行规模最大的省份为河北，发行规模为1026.73亿元；此外，四川、广西 、江苏三省紧随其后，发行规模均为400亿元。

与此同时，1-2月，地方政府债券到期偿还本金546亿元，其中发行再融资债券偿还本金527亿元、安排财政资金等偿还本金19亿元。2月当月到期偿还本金511亿元。同期，地方政府债券支付利息1441亿元。其中，2月当月地方政府债券支付利息711亿元。

未来三个月内，即3-5月，地方政府债券到期规模分别为3078.12亿元、4292.43亿元、2501.50亿元。

截至2023年2月末，全国地方政府债务余额362269亿元。其中，一般债务146934亿元，专项债务215335亿元；政府债券360646亿元，非政府债券形式存量政府债务1623亿元。

截至2023年2月末，地方政府债券剩余平均年限8.6年，其中一般债券6.2年，专项债券10.2年；平均利率3.38%，其中一般债券3.38%，专项债券3.38%。

根据2023年政府工作报告，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，专项债券继续扩容，较上年度增加1500亿元，同时专项债发行进一步提前，一季度被认为是专项债发行的高峰期。 

根据财政部披露的政府债券发情况，2023年1月，新增专项债主要投向市政及产业园区建设、社会事业、交通基础设施与保障性安居工程等传统领域。根据2023年政府工作报告，地方政府专债除了重点支持交通、水利、能源、信息等基础设施和民生工程建设，还将加强对新基建与新源领域的投资。

光大证券首席宏观经济学家高瑞东表示，“前两月专项债发行量明显呈现出前置特征。”

一位公共财政专业人士告诉界面新闻记者，加快专项债发行和使用是今年以来宏观政策的一大着力点，为了让专项债资金早使用、早见效，一季度加快推动提前批次地方政府专项债券发行使用，这一方面需要在专项债额度分配等环节提前谋划，另一方面更需要地方政府做好项目储备，确保投资及时见效。