4月26日，全省创建省级园区示范政务服务中心现场推进会参会人员一行120余人到青白江区自贸区政务服务中心、蓉欧政务服务中心现场参观。

作为首批申请创建省级园区示范政务服务中心的四川自贸试验区青白江铁路港片区政务服务中心到底有哪些特色呢？

党的二十大报告提出：深化简政放权、放管结合、优化服务改革，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。自贸试验区作为深化改革的排头兵和开放创新的试验田，在建设一流营商环境方面积极发挥示范引领作用。青白江坚持“以改革促开放，以开放促发展”，以制度创新为核心，以复制推广为要求，持续深化商事登记制度改革，不断激发经营主体活力。

聚焦制度创新，营造一流营商环境

制度创新是自贸区的核心。坚持主动服务和融入“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道等国家和省市重大战略，充分发挥自贸试验区改革创新“试验田”优势，对标对表世界银行营商环境指标体系和国内先进地区经验，重点在政府职能转变、投资贸易便利化等方面大胆试、大胆闯、自主改，累计探索形成了116项制度创新成果，其中被国家部委认可或推广15项，被全省复制推广21项。

深化工程建设项目审批制度改革，先后在全国全省率先探索实施施工许可豁免制、涉水审批“五个一”等改革，工程建设项目全流程并联审批时间由200多个工作日压缩至40个工作日内，审批效率处于全国先进水平。

聚焦强权赋能，提升便民利企质效

政务服务集成授权改革是政务服务的一大特色。聚焦“企业需求”“产业发展”，自贸区政务中心先后承接国家省市下放权限114项，其中国家事项24项、省级事项76项、市级事项14项，可办理国家、省、市、区四级审批服务事项503项，实现“一站办四级审批”。蓉欧政务服务中心围绕园区产业发展和企业成长全生命周期需求，集成提供行政审批服务、公共服务、要素保障服务，集成办理企业全生命周期、人才及员工服务、产业服务事项555项。

以承接国家知识产权局下放商标业务为例，青白江设立了全省唯一一个区（县）级商标受理窗口，承接了国家知识产权局下放的商标注册申请、商标质押登记、商标续展等24项商标新申请和后续业务，通过与国家跨层联办，不仅可以服务青白江区内企业，还将服务范围进一步覆盖到成都、德阳等其他区域，截至目前已办理2098件。

同时，深化“证照分离”改革，直接取消审批80项、审批改为备案31项、实行告知承诺76项，与非自贸区相比分别多出14、15、39项，企业需要办理的审批更少、办事也更加便捷。

聚焦对外开放，推进贸易便利化服务

对外开放引领是自贸区的优势之一。聚焦国际供应链、国际贸易、临港智能制造等主导产业，创新开展关地协同、外汇、涉外法律、国际人员往来和驻场审批等服务，促进跨境贸易便利化，提升内陆开放门户枢纽能级。

成都青白江国际木材交易中心依托陆港主枢纽通道优势，已经成长为西南地区最大的建筑类锯材、模板集散中心，也是全国最具影响力的中欧班列国际木材集散中心。为了解决经营主体办证远、往返跑路等问题，青白江在交易中心设立了木材检疫办证点，开展驻场审批服务，现场为经营主体办理林业植物备案、检测、检疫等事项，大大节省了经营主体往返政务中心办证的时间，有效促进了进口木材高速集散流转。2022年，累计办理省内外检疫证1.3万余份，调运木材47.6万立方米。交易中心入驻经营主体从300多户增加至500余户，销售范围辐射全国29个省（直辖市、自治区），年交易额已超40亿元。

聚焦拼经济搞建设，服务产业高质量发展

青白江将打造国际化营商环境作为全面深化改革的一号工程。聚焦拼经济搞建设促发展，深化商事登记制度改革、中试项目服务、工程建设项目审批制度改革，促进国际供应链、国际贸易、中试等主导产业聚链成群，助力国际门户枢纽建设。自贸试验区内经营主体近5万户，引进超千亿元的顺丰、香港玉湖、盒马鲜生、TCL等重大项目近200个，国内供应链管理企业前50强80%以上在此落户。成都国际铁路港经济技术开发区欧洲产业城片区集中入驻中国巨石、浙江天马、康佳电器等链主企业，规上工业企业20余家，聚集总投资600亿元的重大产业项目60余个，实现总产值260亿元。

在项目开工提速方面，深化“清单制+告知承诺制”改革，全面推行区域评估“1+8”集成模式，除考古勘探必选外，地震安全性评价、环境影响评价等8项评估评审事项，均可由管委会灵活选择或全部选择，区域内项目共享评估结果。文勘勘探时间由规定时限25天/100亩压缩至3-7天/100亩，综保区标准化厂房、盒马鲜生、万达广场等重大项目实现“拿地即开工”。

在中试产业服务方面，青白江把中试作为科技创新的关键抓手，2022年在全国率先提出打造面向“一带一路”的国际中试产业基地，着力构建贯通“科技创新、人才培养、小试中试、产业孵化、生产制造”全链条中试生态体系，加速形成创新策源高地，推动老工业基地“二次振兴”。为助力“一带一路”中试产业发展，自贸区政务服务中心设置了中试项目服务窗口，为中试项目提供“一窗式”审批服务，企业只需到一个窗口提交一次资料就能办好中试项目联合审查、中试项目安全环保、中试项目准入备案等相关审批业务。目前，窗口已高效办结了文澜智谷中试产业基地立项备案、勘察设计招标备案以及新型植物营养液中试生产线项目立项备案等手续。

下一步，青白江将加快推进营商环境5.0版政策落实落实，推动重点领域和关键环节集成改革、融合创新，推出更多契合自贸区企业需求的优化举措，更大释放改革惠企红利。