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界面新闻编辑 | 翟瑞民
2023年5月10日,应急管理部安全协调司司长汪崇鲜在新闻发布会上介绍,今年以来,全国生产安全事故总量、较大事故均继续保持下降,但随着疫情防控平稳转段,企业全面复工复产,各种不确定因素明显增多,发生了多起重特大事故,当前全国安全生产形势异常严峻复杂。
“特别是内蒙古阿拉善左旗‘2·22’露天煤矿坍塌事故以及北京丰台长峰医院‘4·18’火灾事故,造成重大人员伤亡,严重冲击了人民群众的安全感和幸福感。”汪崇鲜表示。
针对近期安全生产事故的主要特点,应急管理部安全生产监察专员李豪文介绍,今年以来,一是事故总量下降。据调度快报,截至5月9日,事故起数和死亡人数同比分别下降33.7%、26.1%;二是较大事故下降。事故起数和死亡人数同比分别下降11.5%、3.4%。
但是,今年以来重特大事故有所反弹。主要是传统的高危行领域事故较为集中,煤矿发生1起特别重大事故,重大事故中建筑业3起、化工2起,道路运输和工贸各1起。表明这些传统高危行业领域仍然是安全整治的重点,另外其他行业还发生多起重大涉险事故。
李豪文表示,今年以来,事故直接原因较为集中,河北沧州“3·27”、浙江金华“4·17”两起重大火灾事故,均是违规电焊作业引发,这与去年河南安阳“11.21”特别重大事故如出一辙。另外,近期北京丰台医院、中化集团下属的山东聊城公司相继发生重大事故。
李豪文表示,这些事故反映出,一些地区在应对疫情后的经济发展挑战中,人民至上、生命至上的思想理念没有树牢,安全底线红线没有守住,发展和安全两件大事没有统筹好,甚至只重发展不顾安全;反映出一些地区和单位在抓落实上仍有很大差距,安全生产责任悬空,安全隐患排查整治质量不高;反映出一些企业片面追求效益、追求速度,打乱正常的安全生产程序和工艺,安全现场管理混乱,违法违规忘乎所以;也反映出有的安全监管执法“宽松软虚”,与违法违规行为作坚决斗争的精神劲头不足、措施不果断等。
“当前,正处于大疫之后经济社会发展的关键期、非常期,对安全生产又是一个重大考验。需要各地区、各有关部门和单位,充分认识安全生产的艰巨性、复杂性,立即动起来、紧起来、严起来,按照国务院安委会部署要求,强化责任措施落实,狠抓重大事故隐患专项整治,加快推动安全治理模式向事前预防转型,真正实现长治久安、国泰民安。李豪文说。
为此,国务院安委会办公室、应急管理部迅速行动,提请国务院安委会审议通过并报经李强总理审定后,于4月底印发了《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》(简称《方案》)。
汪崇鲜介绍,《方案》印发以来,国务院安委会办公室、应急管理部持续统筹调度专项行动进展情况,截至目前,大部分省份和部门都行动迅速、及时制定印发了实施方案,对重大事故隐患排查整治专项行动作出了部署、提出了要求。国务院安委会办公室已经成立工作专班,通过调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制,定期调度掌握各地区、各有关部门排查整治进展情况,及时协调解决突出问题。
据介绍,目前,20个国务院安委会综合检查组已陆续进驻各个省份开展全覆盖督导检查和明查暗访,结合重点行业领域专项暗查暗访,进一步摸实情、查实况,通过媒体加大警示曝光力度,推动各地区各部门抓好组织实施,确保行动见效。
汪崇鲜表示,按照国务院安委会有关要求,专项行动的推进情况将纳入年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查以及国务院安委会成员单位安全生产工作考核,对于排查整治工作推进不力的单位,年度安全生产工作考核不予评为“优秀”等次,并将视情进行严肃追责问责,推动各地区、各相关部门把责任落到实处。
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