界面新闻记者 | 张倩楠

界面新闻编辑 | 翟瑞民

2023年5月11日，国务院新闻办公室就“保障粮食安全，端牢中国饭碗”有关情况举行发布会。国家发改委副主任、国家粮食和物资储备局局长丛亮介绍，目前，我国基本建立了涵盖储运、加工、配送、供应等全链条的粮食应急保障体系，成为保障国家粮食安全的重要支撑。

数据显示，到2022年底，全国共有粮食应急加工企业6584家、应急储运企业4846家、应急配送中心3542家、应急供应网点56495个。“应急加工能力每天可达到164万吨，能满足全国人民2天的需要。”丛亮说。

丛亮介绍，我国粮食生产实现了十九连丰，总产量连续8年保持在1.3万亿斤以上；口粮自给率在100%以上，谷物自给率在95%以上，人均粮食占有量大概480公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。目前，全国粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右，已建成10亿亩高标准农田，农业科技水平和机械化水平不断提升。

“供应保障能力更强，政府储备粮规模结构布局持续优化，36个大中城市主城区和市场易波动地区成品粮油储备已经达到15天以上；各类粮食企业库存处于较高水平，部分企业商品库存较前些年明显增加，再加上农户手中存粮，全社会储粮层次更加丰富，保障更加有力。”丛亮表示。

“应该说，新冠疫情对粮食安全的现实考验，给全社会上了一堂深刻的‘警示课’，再次凸显了粮食应急保障能力建设的重要性。”丛亮指出，当前，我国粮食应急保障体系仍存在薄弱环节，表现为应急预案体系还不完备，应急保障资源布局还不平衡，现有粮食应急保障企业资源有效利用还不够充分。

他表示，下一步，国家粮食和物资储备局将努力构建数量充足、结构优化、布局广、管理精、调运快的国家粮食应急保障体系，推动尽快完成《国家粮食应急预案》修订，指导地方完善省、市、县三级粮食应急预案体系。同时，坚持“一县一策”，充实网点数量、优化网点布局，推动网点全面覆盖，补齐县级粮食应急保障能力短板。坚持极限思维，持续提升大中城市粮食应急保障能力，加强粮食加工能力区域协作、城市粮食供应预案制定和应急演练。聚焦特殊地区粮食应急保障弱项，加快构建多元化粮食储备体系，夯实应急保供的物质基础。

此外，国家粮食和物资储备局指导各地科学构建省、市、县三级粮食应急保障中心，加快实施区域粮食应急保障中心建设。加大力度推进国家与地方粮食应急保障资源优化整合，形成粮食应急保障工作合力。

国家粮食和物资储备局副局长黄炜在新闻发布会上回应了镉超标大米和真菌超标小麦等问题。他表示，要按“四个最严”要求抓监测，抓检验，要确保被污染的粮食绝对不容许进入口粮市场。

“从2006年开始，每年政府都组织收购和储存环节粮食质量的风险监测，从我们掌握的情况看，我国粮食质量整体情况是良好的，不管是收的环节还是储的环节，总情况是安全的，请大家放心。”黄炜介绍，镉超标大米和真菌超标小麦等问题是由于受土壤水质污染，气候环境变化等原因造成的，关键是怎么应对。

黄炜表示，首先是监测关口前移，在收购环节开展质量和食品安全指标监测，每年采集全样品数超过7万份，及时掌握新收获粮食质量安全状况，提前主动掌握被污染粮食的粮情，为第一时间处置争取工作主动。

此外，国家粮食和物资储备局通过国家级、省级、市级、县级粮食质量安全检验监测体系，在检验技术、设备方面加大投入，全面提升1500余个分布在全国的粮食质量安全检验机构和化验检验室的功能，累计增加检验参数2.9万个，月均检验样品数量增加2.6万个，为把好粮食入库关、出库关创造了比较好的条件。

黄炜表示，要坚决分类处置。在收购环节，发现受污染粮食后定点收购、专仓储存、全程监管，不能和其他一般流通的粮食混在一起，要进行封闭式管理。储存环节，按照使用用途，比如工业方面的应用，要定期、不定期开展储粮质量抽检，准确掌握粮食质量情况，坚决做到不符合食品安全标准的粮食绝不允许流入口粮市场和食品生产企业。

对于强化粮食流通监管，国家粮食和物资储备局副局长卢景波介绍，今年国家粮食和物资储备局组织开展“强监管严执法重处罚行动年”活动，加大力度，强化粮食流通全链条监管，聚焦粮食流通重点环节和收购高峰等关键节点；严厉打击“打白条”“转圈粮”“出库难”等违法违规行为，着力维护粮食流通秩序和粮食经营者合法权益。

此外，国家粮食和物资储备局严查快处，保持严管重罚高压态势，将各地粮食和储备部门行政处罚情况，纳入省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核，坚决纠治有法不依、执法不严、违法不究等问题。