界面新闻记者 | 杨舒鸿吉

2023年5月17日，界面新闻从上海市青浦区获悉，位于长三角示范区的元荡湖第三期升级工程已完成，新建成花卉景观和景点，为居民提供理想的休闲目的地。

元荡是长三角示范区“一河三湖”中的核心湖泊，也是示范区重要的沪苏跨界湖泊，湖泊总面积12.90平方公里，岸线全长23公里，其中青浦段6.2公里。

2018年，随着长三角一体化发展上升为国家战略，以及长三角生态绿色一体化发展示范区启动建设，青浦、吴江两地共同携手，统一规划、统一标准，按照“一个标准、一张蓝图”的一体化治理方案，整体设计，形成元荡23公里环湖生态贯通岸线方案，其中青浦段投资9.5亿元，累计开放滨水岸线1158亩。

2020年、2021年，在长三角示范区执委会统筹安排下，围绕打造示范区跨界河湖治理样板的目标，两年完成一期、二期3.1公里岸线贯通。2022年继续实施三期工程，对剩余3.1公里岸线进行整治提升。

三期工程南起中石化会议中心，北至沪苏边界，岸线长度约3.1公里，实施范围为临湖80米，项目总用地面积约438亩，总投资约5.8亿。主要建设内容包括新(改)建护岸9.3公里，新建道路4公里，桥梁9座，水闸2座，景观绿化23.18万平方米(含乔木30种、灌木57种、地被63种)，水生态修复约20万平方米，新(改)建驿站5座等。

此次升级工程三期对230亩大观园沿湖岸段、18亩中石化党校进行开放，与一期二期共同形成1158亩整体开放区域。同时精心布置9座仿古景观桥梁，4.7公里防汛通道和慢行道路，增设3处微型停车场和5处驿站，进一步提升岸线功能，打造一条交通便利、功能复合、市民可达、滨水可亲的贯通岸线，满足群众多元需求。

据青浦区水务局局长程光宇介绍，在元荡湖的治理中，联合河湖长制成为重要的经验，这一经验业为长三角示范区绿色发展提供保障。

通过多年努力，青浦、吴江、嘉善三地逐步完善并固化形成了以“五个联合”为核心的联合河湖长制（联合巡河、联合监测、联合执法、联合管护、联合治理），成功应对了水葫芦、蓝藻等水环境风险。

在联合巡河方面，青浦区共聘73名交界河长，不定期开展区级河长、镇级河长和村级河长等不同层级的联合巡河活动，三地还建成首批5个“联合河长工作站”，针对历史遗留问题进行综合整治。

2021年，青浦与吴江签订《雪落漾一体共治备忘录》，确定“四同”原则：即同一个交界河湖，管到边管到底；同一个养护标准，统一资金标准和经费分摊；同一个管养单位，轮流公开招标，聘请专业公司管理和养护；同一把尺子监督考核，确保公平公正合理。备忘录从根本上解决各自责任难厘清、保洁养护标准不一等问题，成效显著。

在示范区合作框架下，示范区水文站还通过共同布点联合监测，数据共享，边界河流的死角盲区被消除，并先后研究制订《示范区水文协作工作机制规则》、《示范区重要水体协同监测与评价工作方案》，针对二区一县29个主要河湖监测断面，每月联合编制《示范区水资源水生态报告》。

联合执法方面，记者获悉，青浦区与省际边界水政执法机构逐步形成“三纵四横”（四横是青浦、嘉善、吴江、昆山；三纵是区级、镇级、村级）的边界执法网络，定期联合巡查、案件互通互商。

在此基础上，三地还研究制订《示范区水行政执法联动协作工作方案(试行)》《示范区行政执法协同指导意见》《示范区行政执法协同实施办法》《示范区行政执法自由裁量权基准制度》等工作制度，实现联动执法常态化、制度化。