界面新闻记者 | 张旭

界面新闻编辑 | 翟瑞民

2023年5月19日，界面新闻从应急管理部获悉，为深刻汲取近期事故教训，推动落实重大事故隐患专项排查整治，应急管理部联合执法小分队日前在浙江、福建、广东三省开展了第二轮暗查暗访。

联合执法小分队采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，主要检查三省电气焊动火作业、外包外租安全管理和劳动密集型企业安全出口等方面。

据介绍，联合执法小分队分别对浙江杭州、绍兴，福建福州，广东广州等4个地市14个区县的55家企业和单位进行了检查，共发现问题隐患133条。其中，电气焊动火作业类53条，外包外租类18条，安全出口和疏散通道类36条，其他问题隐患26条。

本轮暗查暗访发现，违规电气焊作业依然存在，电焊工未取得特种作业操作证上岗作业情况突出，部分企业动火作业现场没有安排专门人员进行安全管理，未严格落实消防安全措施；违规外包外租禁而不绝，多家发包企业未对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，不签订安全生产管理协议；消防安全出口数量不足、被堵塞封闭，疏散通道被占用的情况屡见不鲜。多家企业主要负责人履职不到位，不清楚《安全生产法》第二十一条规定的七项职责，对电气焊作业安全管理重要性认识不到位，普遍存在未组织制定并实施本单位动火作业安全管理制度，未及时消除生产安全事故隐患。

其中，在杭州亚莱建筑结构有限公司进行检查时，厂区多家企业纷纷关门落锁。后小分队要求属地执法人员让相关企业打开大门，方才进入检查。通过翻看车间监控视频发现，该企业3名电焊人员未取得特种作业操作资格证，上岗从事焊接与热切割作业。现场查阅资料发现，该企业主要负责人未组织实施特种作业人员管理制度。

检查还发现，浙江慈济医院管理有限公司在二楼走道设置刷卡门禁，影响人员疏散。二楼一部室外疏散楼梯朝向室外的门未采用乙级防火门，且个别常闭式防火门未保持完好有效。

针对应急管理部联合执法小分队在浙江检查中发现的违法违规行为，目前属地监管执法部门已依法对15家生产经营单位立案调查，其中对9家及其主要负责人实施“一案双罚”，拟处罚款70.9万元（其中对9个主要负责人罚款21.5万元），对6名违规动火作业人员依法实施行政拘留。同时，举一反三，推动风险隐患排查整治持续深化。

应急管理部介绍，暗查暗访结束后，联合执法小分队将此次检查情况和问题隐患清单反馈属地政府和相关监管部门，要求督促企业抓好有关问题隐患的整改，依法依规实施行政处罚，对企业及其主要负责人“一案双罚”，并举一反三，切实提高风险隐患排查整改质量。

据了解，应急管理部联合执法小分队此前已分赴河北、安徽、河南三省开展了第一轮专项暗查暗访。

5月10日，应急管理部安全执法和工贸监管局二级巡视员王立忠在新闻发布会上介绍，下一步，按照国务院安委会统一部署，结合2023专项行动各阶段重点工作，应急管理部将推动建立常态化、制度化工作机制，继续部署开展暗查暗访，深入排查“厂中厂”、医疗机构、劳动密集型企业等重点场所，下力气整治违规电气焊、封闭安全出口、不按规定外包外租等违法行为。

“专项暗查暗访的目的，是通过‘小切口’抓重点，推动各地深刻汲取事故教训，举一反三、重敲警钟，毫不松懈做好安全生产工作。”王立忠表示。