界面新闻记者|戈振伟

“20.4%里面有相当部分的人是灵活就业者，因为平台就业没有被纳入统计中，这样就显得目前的失业率好像很高。”5月22日，中国信息经济学会理事长、中山大学管理学院教授谢康接受包括界面新闻在内的媒体专访时表示。

20.4%是国家统计局最新公布的4月份我国16—24岁青年调查失业率，这是自2018年公布此项统计数据以来的最高值，数据公布后引发社会热议。

谢康发现，平台在助力经济发展过程中发挥了就业稳定器的作用，目前的失业率实际上并没有公布的那么高。“我们不再就业，但我们可能正在微信上，抖音上，淘宝店，或者正在跨境电商平台做贸易、做生意，但这些都没有纳入到就业。”

据谢康同日发布的《2023中国数字经济前沿：平台与高质量就业》（以下称《报告》）不完全统计测算，以微信、抖音、快手、京东、淘宝、美团、饿了么等为代表的平台，2021年为中国净创造就业约2.4亿，为当年约27%的中国适龄劳动人口提供就业机会。

《报告》将平台促进高质量就业划为两个方式：内涵式创造就业和外延式带动就业。

据谢康分析，所谓内涵式创造就业指平台通过直接或间接方式创造新兴就业岗位等而增加的就业。例如，小程序开发师、网络主播、私域增长师、区块链工程师等，形成“从无到有”式的就业增加方式，在宏观层面表现为平台创造新职业和新岗位，衍生新商业模式，构建新业态。

而外延式带动就业指平台通过提升生产效率，促进规模扩大所拉动的就业。例如，从传统的邮政邮递员扩大为快递公司快递员、平台骑手等，形成“从有到多”式的就业扩大方式，在宏观层面表现为平台促进产业规模化扩张。据此，报告尝试将高质量就业阐释为“社会就业机会的形成以内涵式创造为主的就业方式”。

据测算，2021年，平台内涵式创造就业的规模是其当年提供就业机会的96%，平台外延式带动就业的规模不到其内涵式创造就业的4%，表明平台促进就业属于典型的内涵式就业，即平台发展促进了中国高质量就业。

其中，以微信和在线职业教育平台腾讯课堂为代表的腾讯，及以淘宝、饿了么为代表的阿里内涵式创造就业的规模均远高于外延式带动就业的规模。

《报告》还从三方面分析了平台促进高质量就业的特征：

第一、平台推动就业的产业与行业结构升级。数据表明，平台在促进以制造业为核心的企业效率提升方面，提高了第二产业的抵抗韧性，第二产业的劳动力需求下降。平台发展促进产业结构高级化，为第三产业提供大量就业岗位，促进劳动力由第二产业向第三产业迁移。

第二、平台通过优化就业技能结构促进了就业人力资本提升，培养了越来越多具有数字化素养的社会劳动者。根据测算，2021年，平台发展水平每提升1%，就能够促进中国人均人力资本提升约0.41%。

从内生经济增长模型来看，人力资本是带来长期经济增长的动力，这意味着平台的发展可以对中国GDP的长期增长带来稳定的动力提升机制。

第三、平台促进了就业的区域均衡与社会公平，尤其是推动就业向三四五线城市下沉，在弥合城乡差距方面体现出平台“惠而不费”特征。

例如微信，促进就业是以向经济较发达的二线城市聚集的方式进行，而美团这样的平台是通过强化本地就业，促进中国二三线城市乃至城乡之间的就业均衡。

“所以平台通过内涵式创造就业，提高就业者收入机会，促进社会公平。”谢康说。