界面新闻记者 | 黄景源

2023年5月22日，上海市高级人民法院举行新闻发布会，发布《上海法院推进法治化营商环境建设专项行动计划6.0版》（下称《6.0版计划》）。

今年5月，世界银行发布新的营商环境评估指标方法论手册，明确上海成为代表中国参与世行评估的唯一样本城市。在世行新的十大一级指标中，上海市高级人民法院牵头的“解决商业纠纷”和“办理破产”两项指标的三级指标数量由原来40个增加至119个，营商环境国际竞争的压力更大、责任更重。

根据年初发布的上海市优化营商环境6.0版方案，上海市高级人民法院承担了“解决商业纠纷”和“办理破产”等方面12项改革举措的牵头任务和4项协同推进任务。

据悉，此次发布的《6.0版计划》全面对接上海市优化营商环境6.0版方案和世行最新的评估要求，从深化重点领域对标改革、深化重点环节流程再造、深化重点配套健全完善等三大方面提出17项措施，细化分解为79项具体任务，其中涉及今年新增工作举措的有41项，占52%。

在深化重点领域对标改革方面，《6.0版计划》对标世行评估的新理念新要求，建立健全审判工作机制，推动相关领域审判工作高质量发展；聚焦市场主体新需求新期待，进一步补短板、强措施、优服务，努力让市场主体对上海法院司法审判的公正高效便捷有更大获得感。

在深化重点环节流程再造方面，《6.0版计划》聚焦制约审判质效提升、影响当事人获得感体验度的堵点难点问题，强化相关政策和机制的系统集成，努力打通堵点、突破难点，形成更大的制度驱动力和保障力。

在深化重点配套健全完善方面，《6.0版计划》推进司法质效公开，保障和促进公正廉洁司法，发挥数字改革赋能实效，加强涉营商环境法治宣传，不断提升司法服务保障法治化营商环境的能力水平。

值得一提的是，《6.0版计划》就破产审判提出了11项具体改革任务，是单项改革举措中涉及具体任务最多的一项。

具体来看，《6.0版计划》提出，以一般破产案件在12个月内审结、简易破产案件在6个月内审结为目标，上海要进一步完善破产案件审限管理，以决战决胜勇气清理破产老案。

同时，《6.0版计划》对标世行新指标体系的理念方法，积极探索建立专门适用于小微企业的专门破产程序，更好促进小微企业高效挽救和有序退出；稳步推进跨境破产实践探索；深入研究破产环境债权的清偿顺位及其实现方式等。

为完善涉破产公共服务系统，上海法院破产案件全流程网上办案系统将于6月份上线运行，该系统将显著提高破产法官、管理人办理破产案件的工作效率和便利度。同时，上海法院将加快打通信息渠道互联互通，努力实现涉案信息“一网通查”、破产事务“一网通办”。

2018年至2022年，上海市高级人民法院连续五年推出上海法院推进法治化营商环境建设专项行动计划，陆续推出104项改革举措。

2021年世行评估报告显示，上海“执行合同”指标在全球城市位列第三，其中“司法程序质量指数”连续两年位居全球城市第一；在国家营商环境评价中，上海法院“解决商业纠纷耗时”和“破产法律框架质量指数”两项指标获得满分，成为“国内最佳实践”。