5月30日上午10:00，精致城市论坛新闻发布会举行，联合国人居署中国项目主任张振山，山东省住房和城乡建设厅二级巡视员都昌林，威海市人民政府副市长、党组成员邓勇，威海市住房和城乡建设局党组书记、局长，市精致城市建设办公室主任李瑞玲介绍精致城市论坛有关情况。

 

2018年6月12日，习近平总书记亲临威海视察，提出“威海要向精致城市方向发展”的殷切期望。这既是总书记为威海量身谋划的发展蓝图，也承载着对威海要基于自身优势探索新时代城市发展规律的深切期许，体现了总书记对威海人民的深情厚谊。五年来，威海全市上下始终牢记总书记的殷切嘱托，把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，从理念、目标和实践等层面探索精致城市建设的模式和路径，努力打造精致城市威海样板。

从理念层面出发，用精致的理念统领政治、经济、文化、社会和生态文明等方方面面，突出高质量发展、高品质生活、高效能治理、特色化发展等“三高一特”的基本内涵，统筹处理好发展与保护、产业与城建、城市与农村、陆地与海洋等关系，努力探索新时代城市绿色低碳高质量发展的新路径。

从目标层面出发，把群众满意度、便利度、舒适度作为城市建设的根本出发点，积极推进国家儿童友好城市、全国青年发展型城市、全国积极应对人口老龄化重点联系城市等全龄友好城市建设，加快打造群体共富、城乡共富、区域共富、物质精神共富的共同富裕先行区，努力建设“精致城市·幸福威海”。

从实践层面出发，从传统的城市规划、设计、建设、管理、服务等层面，突出六个“精”字，注重精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务，努力实现习近平总书记倡导的精明增长，不断增强全域发展的精致性、协调性、融合性，全领域、全环节、全要素推进精致城市建设。

通过五年的探索实践，我们推动习近平总书记重要指示在威海创造性落地落实，结出一系列丰硕成果。威海发展理念、发展方式和发展质效加速转变，群众获得感、幸福感、安全感不断提升，连续三年上榜“中国最具幸福感城市”，形成精致城市建设条例等一批原创性制度成果。去年10月底，威海“用绿色和温情来打造精致城市”案例，作为全球15个国家和地区的21个典型案例之一，入选2022版《上海手册：21世纪城市可持续发展指南》，精致城市建设的知名度和美誉度显著提升。

精致城市建设即将迈过五个年头，而今年也是威海获评“联合国人居奖”二十周年。在这特殊的节点，为认真总结精致城市建设的经验，共同探讨思考在新时代下推动精致城市建设的理念思路和实施路径，共同研究探索相似规模和类型城市的发展规律和转型方向，助力推广中国式现代化城市发展方案，推动实现联合国2030可持续发展目标和新城市议程，联合国人居署、山东省住房和城乡建设厅、威海市人民政府决定联合举办精致城市论坛。

论坛将于6月12日在威海国际经贸交流中心举办，由威海市精致城市建设办公室、威海城市投资集团有限公司承办，包含“1+1+2”共4个论坛活动。其中，第一个论坛是精致城市论坛，将于6月12日上午举办，主题是“建设精致城市·创享美好生活”，包括开幕式、主旨演讲、成果发布等环节。第二个论坛是人居节暨建筑设计论坛，将于6月12日下午举办，主题是“好设计、好房子、好生活”，除了主旨演讲等环节，将为第十一届中国威海国际建筑设计大奖赛暨国际大学生建筑方案竞赛，以及2019-2020建筑设计奖获奖人员颁奖。这个论坛延续拓展了原有的中国威海国际人居节活动，由中国建筑学会、山东省住房和城乡建设厅、威海市人民政府联合主办，联合国人居署提供支持。

除了以上两个论坛，6月12日下午还将同步举办两个主题论坛。第一个主题论坛是红色物业论坛，主题是“红色物业赋能高效治理·共建共享美好家园”，由威海市委组织部、威海市精致城市建设办公室联合承办，论坛以威海红色物业实践为样本，探讨基层治理创新和城市治理现代化路径。第二个主题论坛是精致城市企业论坛，主题是“企业助力城市高质量发展”，由企业家和专家学者围绕城市投资新领域、发展新模式进行研讨，探索新时代企业与城市共赢机制。

此外，为让市民广泛参与、共同分享，6月10日-13日，在威海国际经贸交流中心E5馆举办“精致城市·幸福生活”博览会，由威海市精致城市建设办公室主办，威海城市投资集团有限公司承办。博览会包括四大板块，其中，“全域精致·共富共美”板块，集中展示各区市精致城市建设亮点；“精致城市·美好人居”板块，集中展销精品住宅、智慧物业、智慧家居等产品；“绿色出行·低碳生活”板块，集中展销新能源汽车、跨境电商、数码通讯等产品；“好品威海·特色之选”板块，集中展销最具威海特色的农副产品、海洋预制菜、文旅文创等产品。博览会期间，开通公交专线，同步举办一系列丰富多彩的活动。

★这次精致城市论坛由省住房城乡建设厅共同主办，以“建设精致城市·创享美好生活”为主题，对论坛的定位、促进全省城市建设工作有哪些考虑？

城市是我国政治、经济、文化、社会等各方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，成就举世瞩目。截至2022年底，山东省常住人口城镇化率达64.54%，威海等5个市已经超过70%。党的十八大以来，党中央召开了中央城市工作会议等一系列重要会议，习近平总书记提出城市工作“一个尊重五个统筹”等一系列重要思想，为新时代城市转型发展指明方向。2018年6月，习近平总书记在威海提出“精致城市”重要理念，与总书记关于城市工作一系列重要论述是一脉相承的，不仅为威海擘画了发展战略，也对全省城市发展具有重大指导意义。

2019年，省政府部署开展城市品质提升三年行动，要求牢牢把握高质量发展要求，坚持精致建设、精细管理、精美呈现，不断提高城市生活品质、环境品质、人文品质，增强群众的获得感、幸福感、安全感，各地用“工匠精神”抓建设，用“绣花功夫”抓管理，全省城市建设品质和管理效能整体迈上一个新台阶，“创享美好生活”的愿景不断变成现实，威海、烟台、寿光、日照等城市先后获得联合国人居奖。威海城市建设管理工作，一直走在全省乃至全国前列。特别是2018年以来，威海沿着总书记指引的方向，提高站位，勇于创新，搭建起精致城市的理论框架、政策体系和工作机制，做了大量扎实、细致和创新性的工作，形成一批可复制可推广的成熟经验，2022年“用绿色和温情来打造精致城市”案例获得联合国认可，在世界城市日全球主场活动入选《上海手册》。在总书记亲临视察五周年重要节点，省住建厅和威海市政府、联合国人居署决定共同举办精致城市论坛，就是要通过这个平台把经验推广出去，把世界先进的理念和标准吸收进来。论坛总的定位是深入贯彻落实习近平总书记全球发展倡议和关于城市工作重要论述精神，按照国家关于实施城市更新行动的要求，探索研讨与威海同等规模和类型城市的发展规律、路径模式和理论机制，助力全省乃至全国城市高质量发展。

总体看，本次精致城市论坛有4个特点。第一，是一个国际性开放平台，论坛聚焦城市发展普遍性问题，经验成果力求具有普遍意义。第二，层次高。由联合国人居署参与主办，邀请了多位国内外顶级专家，围绕城市更新、城市治理、建筑设计等领域，进行研讨交流。第三，注重实效。论坛将发布精致城市可持续发展指数等一批成果，公布一批社区治理研究课题。第四，注重市民参与。论坛安排了一批配套活动，鼓励市民参与和共建共享，充分体现人民城市的发展理念。

★“精致城市”是习近平总书记在威海首次提出的重要理念，国内外没有成型案例可以借鉴，威海是怎么破解这项崭新课题的，有哪些成果和体会？

“精致城市”与习近平总书记关于城市工作的重要论述一脉相承。过去五年，边探索、边总结、边提升，坚持宽口径统领、窄口径切入，认识不断深化，实践不断丰富，在具体推进中，突出“六个精”。

精当规划，以系统思维搭建精致城市“四梁八柱”。坚持世界眼光、威海特色，制定了国内首部精致城市条例，作为精致城市建设的“根本大法”。坚持目标导向，制定了精致城市评价指标体系，提出生态环境、城市特色、公共服务等5个方面，共50个核心指标。在地方法规和指标体系框架下，编制了20余部技术导则，全部以地方标准发布，实现城市规划、建设、管理各环节有章可循、精致精细。

精美设计，塑造“大气山海精致栖居”的城市风貌。在全国率先开展第四代城市设计，出台了城市风貌保护条例，编制了城市风貌保护规划和保护名录，严格保护“大山海、小珠链”的城市特色风貌。精心做好特色街区、园林绿化、景观照明、街道界面等要素设计，建成新威附路、韩乐坊、生肖街等一批新地标和“网红打卡地”。

精心建设，全域提升重大基础设施承载能力。结合开展地下综合管廊、“城市双修”、“美丽城市”建设等国家试点，累计建成地下综合管廊40.6公里，海绵城市78.6平方公里，威海新机场、莱荣高铁、文莱高速加快建设，城市清洁供暖和天然气镇镇通工程全域覆盖。打造了环翠区卫城片区、经区韩乐坊片区2个省级城市品质提升示范片区，启动了海港公园、金线顶公园和“三线整治”工程，打造“千里海岸线、一幅山水画”。

精细管理，推动城市治理体系和治理能力现代化。积极推进市域社会治理现代化，提出“六治融合、一网联动”模式，入围全国首批“市域社会治理现代化试点市”。加快推进新型基础设施建设，启动建设智慧城市运营中心，推动智慧城管平台拓展升级，城市管理案件处置率达到99.7%。全域推进红色物业创建工作，全市住宅小区物业覆盖率、业委会覆盖率、物业缴费率、业主满意率，分别达到100%、99%、88%和92%，叫响“红色物业 情暖万家”党建服务品牌。

精准服务，坚持“小切口”改善“大民生”。连续三年开展城市体检，通过有机更新，累计打通29条瓶颈路，建成26个停车场、12座过街天桥项目，改造老旧小区355个，加装电梯106部，建设口袋公园254处、城市书房46处、社区食堂76处，推动机关企事业单位停车场全部错时开放，受到广泛欢迎。

精明增长，持续提升城市可持续发展能力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，实施最严格的环境监管、最集约的资源利用、最积极的生态建设，空气质量连续六年稳定达到国家二级标准，在全省唯一入选全国“无废城市”建设试点城市、国家生态文明建设示范市。积极开展化解城市成长烦恼“四部曲”，累计解决办证难16.9万套，完成222个闲置项目及“半拉子”工程处置，持续开展不精致问题排查整治，城市软硬环境同步提升。

建设“精致城市·幸福威海”的过程，就是完整、准确、全面贯彻新发展理念的过程。威海的精致城市建设将始终坚持以精致为手段、幸福为目的，努力让生活在这座城市的人民，都有实现自我价值的舞台，都能享受到高品质的生活，都能得到尊重和关怀，都有足够的获得感、幸福感、安全感。

★联合国人居署作为国际权威机构，在中国参与主办论坛活动非常严格。联合国人居署出于哪些考虑，选择联合主办这次精致城市论坛活动？

从联合国人居署自身的使命和目标看，联合国人居署是联合国系统中负责城市事务的机构，联合国人居署的使命是实现城市更美好的前景。联合国人居署同时也是联合国可持续发展目标11：可持续城市和社区，以及《新城市议程》的领导机构。联合国人居署致力于同各国政府、地方政府、学术机构、非政府组织和私营部门等通力合作，促进全球人居事业的可持续发展。长期以来，联合国人居署充分利用其全球发展经验，支持中国制定应对城市挑战的解决之道，并为中国开展城市建设和参与全球发展提供协助。联合国人居署在中国实施了多个合作项目，广泛推广可持续人居理念，促进人居事业取得长足发展。同时，国内一些优秀城市和项目还获得了“联合国人居奖”等重要奖项。特别是2014年起，中国政府首次在联合国推动设立首个以城市为主题的国际日——世界城市日，并与联合国人居署合作推进上海手册、上海指数等一系列国际公共产品，为推动全球城市可持续发展做出积极贡献。除了国家层面，近年来，联合国人居署与地方城市政府也开展了不少卓有成效的合作项目，包括推动城市可持续发展、公共空间、智慧城市、乡村振兴、儿童友好型城市等。从联合国人居署角度看，与中国的合作非常密切。

从威海的实际情况看，与联合国人居署的渊源非常深厚。1996年，威海被联合国授予“全球改善人类居住环境100佳范例”城市。2000年，被授予“迪拜国际改善居住环境最佳范例”城市。2003年，被授予“联合国人居奖”，是当年度全球唯一的获奖城市。2004年，为响应联合国人居署宗旨，积极倡导生态人居理念，威海首创了中国威海国际人居节，联合国人居署担任首届人居节指导单位，时任联合国副秘书长、联合国人居署执行主任安娜·蒂贝琼卡女士出席了开幕式。多年来，威海始终秉持以人为本、生态宜居的发展理念，不断深化内涵，拓展路径，为其他城市可持续发展提供了许多宝贵经验。特别是2018年以来，威海以习近平总书记“威海要向精致城市方向发展”重要指示为指导，对城市发展理念、发展方式、发展质效不断优化，在城市高质量、可持续发展上取得了一系列新成果、新经验。经过严格评审，国际专家团队把威海“用绿色和温情来打造精致城市”案例，选入2022版《上海手册：21世纪城市可持续发展指南》。去年10月底，在2022年世界城市日全球主场活动开幕式上，联合国副秘书长兼人居署执行主任迈穆娜·谢里夫女士与中方共同发布2022版《上海手册》，供全球城市管理者借鉴。

联合国人居署与威海联合举办精致城市论坛，一方面可以更好的宣传和推广威海城市可持续发展的经验，同时也为大家搭建了一个相互交流的平台，共同探讨城市可持续发展方法和路径，促进联合国“2030年可持续发展议程”和《新城市议程》的落实，具有非常重要的意义。