界面新闻记者｜陈振芳

“推动各地全面应用‘全国校外教育培训监管与服务综合平台’，全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。”

7月7日，教育部印发通知，决定将于7-8月在全国开展校外培训“监管护苗”2023年暑期专项行动，覆盖全国31个省份和新疆生产建设兵团，聚焦四大突出问题。

一是严查重处学科类隐形变异培训，对“一对一 ”“住家教师”“高端家政”以及以夏令营、研学旅行、托管班等名义违规培训等问题开展专题整治。

二是坚持校外培训公益属性，守护家长所交预收培训费用安全。对非学科类培训机构收费和预收费情况开展全面排查，加强价格监测，防止恶意涨价，要求一次性收费或变相收费不能超过3个月或60课时、非学科类培训一次性收费不能超过5000元。

三是有效化解校外培训消费纠纷。四是强化培训机构安全管理。

近期，各地陆续通报违规开展学科培训的机构名单。

云南省教育厅发布《关于5月校外培训机构暗访发现问题的通报》，昆明市12个校外培训机构，存在无办学许可证、无营业执照，收取费用未全额纳入监管等问题。

四川教育发布显示，5-7月，四川省委教育工委、教育厅累计查处12家培训机构，其中四起为巡查发现，八起为群众举报。

上述机构存在拖欠员工薪资、疑似停课“跑路”、无办学许可证、违规开展学科类培训、发布学科类培训招生宣传广告、存在安全隐患等问题。

其中，绵阳市三台县学必优培训学校有限公司，作为艺术类培训机构，与三台县芦溪镇学必优智能服务中心混用培训场地，后者出售华为赶考小状元平板 ，赠送购机用户AI线上课程，现场发现学科类书籍，并有33名学生在机构自习室在线学习，四川教育判定该机构属于违规开展学科类隐形变异培训。

截至6月25日，合肥已开展三轮夏季“监管护苗”专项行动。第三轮专项行动发现查处24个学科类“隐形变异”违规培训问题，清退学费30.37万元，查处地点包括个人民房、各类教育公司。

6月21日，浙江诸暨市聘请了十位美团外卖骑手为校外培训机构兼职网格员，该市表示还将继续扩大网格队伍，计划吸收快递小哥、物业保安、出租车司机等社会力量，进一步织密监管网格。

整体来看，违规开展学科培训，隐形变异培训成为主要问题。其次，培训机构频频暴雷，预收费监管成为一大难题。

目前，多省在资金监管时，严格要求使用《中小学生校外校外培训服务合同（示范文本）》。

相较其它地区，广东6月22日发文，创新性提出“鼓励非学科培训机构‘先上课后收费’，对采取此类模式的培训机构不做资金监管，可以自主确定培训协议，不要求使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，减少检查或免于检查财务资金有关事项。”

针对现存非学科类审批的推进步骤，教育部明确要求，2023年6月底前非学科类培训政策制度体系基本建立。

其中，广东省教育厅规定“2022年12月1日起，设置一年过渡期”。

具体来看，对决定继续举办的非学科类校外培训机构应在2023年6月底之前完成整改，并在12月1日前取得办学许可证和营业执照、重新刻制公章，确保证照齐全。

对不再继续举办、拟退出非学科类校外培训的机构，应在11月30日前完成所有在读学员的剩余课程、完成转型退出。12月1日后，对仍在培训的无证非学科类培训机构，按照擅自举办民办学校依法予以查处。

2022年的教育部校外培训“监管护苗”暑期专项行动，各地共出动48.12万人次，排查学科类和非学科类培训机构39.82万个次。查处3198家证照齐全机构违规开课、3556家证照不全机构违规开课、5860人次违规开展学科类培训；查处39家非学科类培训机构恶意涨价问题，涉及涨价资金已全部退还学生。以退费、兑课、法律途径等方式解决了四万余名学生家长的“退费难”问题。