人来人往的城市“烟火气”，往往与“脏乱差”挂钩。

商业街、医院、学校这些地方，长期伴随着摊乱摆、车难行、民难受的问题，成为影响城市文明形象的“斑点”。

值得欣喜的是，今年2月以来，崇州以“警城联动”综合整治模式解决了这个矛盾，刚柔并济的执法也给城市治理带来一股“新风”。

商业街痛点逐一击破，1+1联动效率>2

不足500米的崇州市东兴北街，由于紧邻商业繁华的唐人街，人气聚集效应下，越来越多的游动商家汇聚于此，街口、路面逐渐被摊位所占据。加之围摊的市民和随意停放的车辆，让这条本就不宽的街道更加拥挤和杂乱，给附近居民和沿线商家带来极大不便。

但如今的东兴北街，可以发现货物外摆整齐、非机动车停放规范、地面干净整洁，街道界面一改往日印象，保有烟火气之余变得更加有序。

这一变化，正是得益于崇州开展的“警城联动”模式。

警城联动第六网格网格长程仲奇表示，此次东兴北街联动治理工作，一方面通过增设交安设施、增换标志标线等方式，对乱停乱放的车辆进行规范。另一方面，规范游商经营的地点和范围，保障交通安全的同时也保障游商的经营。

今年2月，面对久未好转的城市“顽疾”，崇州公安和城管两部门联合推出“警城联动”模式展开治理，以联动共治模式进一步整合执法资源, 针对以往效率低下、信息阻塞、职能分散等管理痛点逐个改善，在执法主体不变的基础上，管理交叉覆盖，信息资源共享，职能优势互补。

例如，面对路面违停城管执法人员却无权管辖、流动摊贩交警却“管不动”的尴尬，在交警和城管联合执法下，这些难题均得到了有效破解，形成如今的执法联动新格局，提高了执法效率与震慑力，最终取得综合执法＋公安“1＋1>2”的双赢效果。

同时在治理工作的进行过程中，不断摸索，新模式的优势开始显现。

治理工作先“劝”再“整”，文明与烟火气兼备

在联动治理的新模式展开后，执法工作“刚柔并济”的细节受到了市民的广泛好评。秘密在于警城联动小组不断调整的工作方式，以寻求最大平衡，好让商家、居民、城市都能够受益。

如今面对违规占道问题，执法者不会直接要求商贩直接驶离，而是主动引导至划定区域摆摊，以“柔”的态度去调整。警城联动第六网格副网格长罗英表示，我们给卖水果、卖蔬菜的商家指定了地点，规划了区域，在不占用盲道的情况下，允许在指定的区域内摆放。

比起解决问题，此次联动治理更希望令民众形成管理认知，以杜绝不文明行为再次发生，因此执法上以劝导为主，只有对于屡次违规的经营，才会下发处罚通知。有在这经营十年的游动商家反馈，今年是最踏实的一年，因为自从“警城联动”小组启动后，我们挣钱也挣得踏实和开心。

而针对有居民投诉的问题，“警城联动”会及时处理，以“刚”的态度迅速解决。近日，就有居民反映靖康路段有噪音扰民、占道经营情况，特警大队民警杨林表示收到后立刻安排人员及时治理。

依托警城联动新模式的高效治理之余，不断探索，在细节中彰显人性化，让城市的文明生态和市井烟火气不再是反义词，模式优势一览无余。

医院、学校针对性治理，重点区域重点投入

在新模式取得成效之后，崇州市执法局并没有停下脚步。而是根据此前治理的经验，划定重点区域和重点时期，展开重点工作。

三甲医院崇州市人民医院，以往各出入口的周边路段长期以来都是交通拥堵点，“警城联动”第八网格分队通过多次与院方对接落实“门前五包”责任制，通过对周边游商占道经营进行规范整治、取消急诊门前路面的占道停车、安装机非隔离护栏、将出租车载客点后移一百米、开通医院应急消防通道等一系列措施，进一步优化了医院周边的环境秩序，使医院急诊通道真正成为了救治病人的“生命通道”。

5月22日，崇州市人民医院副院长高金全一行专程到“警城联动”第八网格执勤点，送来一面题字为“警城联动显实效 警医合作一家亲”的锦旗，以感谢“警城联动”第八网格的工作人员对医院周边秩序治理而作出的努力。

6月初，为服务高考，成都崇州公安和崇州执法进行了重点工作。对崇庆中学、蜀城中学两个考点及周边安全、消防设施进行全面检查，消除隐患；要求考点周边施工方在考试期间停止施工，劝导娱乐场所暂停营业。高考当日，为保障考生顺利进入考点，对周边路段实行交通管制，设置禁鸣标志，纠正违章占道经营行为，动态布置警力疏导交通，确保不因拥堵产生噪音，同时还为考生提供应急交通保障服务。

目前，每天下午两点会集中人手进行常态巡查，在如学校、医院等人流量密集的重点区域，采取机动巡查、重点区域专人盯守等方式，做到及时发现、及时整改，以力求巩固整治成果，防止摊贩乱摆卖、车辆乱停乱放现象反弹回潮，形成严管严治的高压态势。

目前，崇州市执法局正依托“警城联动”模式积极构建“多层次、全域化、精准化”的执法引导，针对重点场所、重点时期投入重点治理工作。下一步，崇州“警城联动”将通过集中整治见成效，坚持常态治理见长效，把突击整治转化为日常工作，保持城市常洁、常净、常新、常态。