界面新闻记者 ｜ 戴晶晶

“今年上半年，在国家保供稳价及一系列煤电企业纾困支持政策持续发力下，煤电企业大面积大幅亏损的局面有所缓和。”

7月25日，中国电力企业联合会（下称中电联）发布《2023年上半年全国电力供需形势分析预测报告》，中电联规划发展部副主任韩放在发布会上表示。

韩放解释称，一方面今年以来电煤市场现货价格波动下行，一定程度上降低了电厂燃料成本；另一方面，燃煤发电上网电价政策持续发力，煤电价格全部由市场形成，2023年度中长期合同普遍较当地燃煤基准价上浮20%，电力中长期合同占交易电量的90%以上，也发挥了市场在保供稳价方面的作用。

今年以来，受高产量、高库存、高进口量影响，动力煤价格下跌趋势明显。秦皇岛港口5500大卡动力煤价从年初高点1215元/吨，一度于6月跌破800元/吨，近期维持在850元/吨左右，较年初回落幅度约三成。

7月25日，华能国际(600011.SH)披露半年报称，由于境内燃煤价格同比下降和电量同比增长，以及境外子公司中新电力利润同比大幅增长，其上半年实现归母净利润63.08亿元，同比扭亏为盈。

日前，华电国际(600027.SH)、浙能电力(600023.SH)、上海电力(600021.SH)、粤电力A(000539.SZ)和皖能电力(000543.SZ)等多家电力公司，均预计上半年净利增长。

“但客观来说，煤电企业经营情况尚未整体实现扭亏为盈，大型发电集团煤电亏损面达到50%左右，部分大型发电集团仍整体亏损。”韩放表示，煤电企业经营形势仍需高度关注。

中电联规划发展部副主任张晶杰表示，1-5月，四大集团煤电板块利润总额合计亏损89亿元，比上年同期减亏156亿元，煤电企业亏损面为56.5%。

韩放表示，当前电厂燃料供应主要以长协煤为主，定价机制决定了长协价格受市场价格影响的程度不高。以北方港下水煤为例，6月全国下水煤长协平仓价为709元/吨，仅环比5月减少10元/吨；对应的现货市场价格，5月31日比4月30日下降了179元/吨。

“还有一些陆路运输的长协煤定价，为政府确定的合理区间上限，并未随现货价格浮动。因此，本轮煤炭市场价格回调对火电企业经营情况的改善程度，远低于北方港口市场的价格波动幅度。”韩放解释称。

韩放还指出，当前市场现货价格仍高于火电企业承受能力，且7月以来，市场价格再次波动上涨，已接近6月初水平。此外，煤机上网电价市场化改革政策执行落实还有空间，尤其在“高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制”的落实上，各地执行不到位的情况较普遍。

张晶杰表示，在减税降费方面，各煤电企业积极落实金融机构保供融资支持，有效保障煤炭采购等资金供应，但财政部、国家税务总局联合发布的关于进一步加大对电力、热力等行业增值税期末留抵退税政策已于2022年末到期。另外，再贷款政策中为煤电企业提供资金支持的途径已于2023年3月末关闭。由于煤电企业资产负债率过高，导致企业获得银行授信难度加大，融资难、融资成本升高的问题仍存在。