文｜快递观察家

日前，浙江金华九部门联合印发《快递行业合规指引》，成为浙江省首部预防性产业合规指引。

亿豹网发现，此次金华出台的合规指引规格很高，其中既包括了邮管局、公安局、司法局、市场监管局等六个委办局，还包括了义乌邮管局与快递协会，凸显出各部门联合规范快递行业发展的决心。

金华（义乌）是中国快递第一大市，共有221家快递企业，从业人员1.4万余，快递业务量自2020年起稳居全国第一，义乌作为全国商贸中心城市之一，其快递业务量占据了金华的80%。管金华必抓义乌，成为行业管理的主轴。

合规指引围绕规范收寄、安全经营、信息安全、规范用工、安全生产、绿色环保等六个风险点展开，旨在通过预防性指引，从源头减少快递企业违法违规行为的发生。

其中提到，快递企业不得为了排挤竞争对手或者独占市场，作出低于成本价格提供快递服务的行为。否则将面临违法所得五倍以下的罚款；情节严重的，将被责令停业整顿，或吊销营业执照。

亿豹网了解到，义乌相关部门规范行业价格战早有行动。此前2021年4月，义乌恶性价格战风云再起，多家快递低于成本价收件，造成末端派件网点苦不堪言。随后，主管部门停运相关快递企业分拨中心，并要求其限期整改。

快递行业量多面广，行业存在诸多共性问题，行业安全基础较为薄弱，涉及多部法律法规，违法违规行为时有发生。

此次金华多部门联合出台合规指引的初衷，就是通过提高《指引》的普及率，进一步激发企业自主合规的内生动力，帮助整个行业提高依法经营、依法管理和抗风险能力。

对于消费者关心的送货上门问题，其中提到，快递单上注明上门投递要求的，不得将快件投递到末端服务设施、站点；未注明上门投递要求的，在投递前征求收件人意见。

若快递企业违反快递服务标准，虚假签收、未按址投递、未告知当面验收、违反合同约定的，企业将面临最高3万元的处罚；企业未按运单上注明要求上门投递，或未按收件人电话、信息回复要求上门投递，企业将面临最高2000元的处罚。

亿豹网发现，不少快递企业还存在用工不规范问题，很容易引发劳资纠纷，造成不必要的损失。

合规指引中规定，未签署劳动合同的，快递企业将面临支付2倍的工资；劳动合同内容中快递企业免除自己的法定责任、排除劳动者权利的，劳动合同无效或者部分无效；快递企业未报送或者告知流动人口信息的，将面临每人100元的罚款。

在小哥劳动保障方面，快递企业应按时缴纳工伤保险费，从业人员个人不缴纳工伤保险费。除因不可抗力等法定事由，快递企业应按时足额缴纳社会保险费，未按时足额缴纳的，企业将面临缴纳滞纳金的风险，还会面临欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

此外，在实名收寄方面，也放在了规定中最开始的重要篇章。快递企业及从业人员未按规定要求寄件人出示身份证件、未按规定查验身份证件，未对客户信息进行登记的，企业将面临10万元以上50万元以下的处罚，直接负责的主管人员和直接责任人将面临10万元以下的处罚。

快递行业基础薄弱，金华市相关负责人表示，合规指引的出台，将帮助整个快递行业实现从“一个企业”到“一个产业”、“单向要求”到“双向规范”、“事后治理”到“事前预防”的合规转变。

亿豹网认为，金华率先出台的合规指引，对于打击行业恶性价格战，规范行业高质量发展，具有积极的现实意义。但对于末端网点与小哥的派费，并没有做出明确的规定。另外该指引能否真正的全面实施到位，也需要多个部门的合力。

值得一提的是，就在规范指引发布的前几日，浙江省商务厅发布的上半年网络零售额数据显示，杭州余杭区以1043.75亿元超越义乌，首次跃居全省区县第一名。

电商与快递互相成就，密不可分。对于义乌快递行业来说，如何以此次规范指引出台为契机，摆脱掉低价竞争的帽子，方是实现可持续发展的长久之路。