记者 | 徐宁

欧洲议会通过了碳关税新提案，将对中国化工、铝、塑料等行业部分出口产品造成影响。

6月22日，欧洲议会通过了碳边境调节机制提案，将于明年1月1日开始实施。

2023-2026年是碳关税实施的过渡期。2027年起，欧盟将正式全面开征碳关税。进口商需要为其进口产品的直接碳排放支付费用，价格挂钩欧盟碳排放交易体系。

此次通过的提案是基于6月8日版本的修正稿。根据新提案，除了钢铁、铝、水泥、化肥及电力原有五个行业，还将新纳入有机化学品、塑料、氢和氨四个行业。

兰格钢铁研究中心主任王国清对界面新闻表示，欧盟碳关税立法的通过，使得欧盟碳边境调节机制最终进入立法实施阶段，成为全球首个以碳关税形势应对全球气候变化的机制，后续将对全球贸易以致其背后的产业产生较大影响。

据华盛绿色产业发展研究院测算，欧盟碳关税实施后，将增加中国出口欧盟的相关企业6%-8%的成本。

界面新闻查询的海关总署数据显示，今年1-5月，中国有机化学品出口至欧盟的金额为586.2亿元，约占总出口额的两成；铝、塑料及其制品出口至欧盟的比重分别约15%和12%；钢铁出口至欧盟的占比为8.8%；肥料出口欧盟的占比相对较少，约为1.66%。

海关总署未具体披露中国出口至欧盟的水泥、电力、氢和氨的出口数据。

从现有出口占比数据来看，国内有机化学品行业将受碳关税的影响最大。

有不愿具名的业内人士向界面新闻表示，碳关税将增加国内化工企业的经营成本，削弱企业的国际竞争力。但目前距离碳关税正式实施仍有几年的宽限期，化工企业可以抓住这几年好好调整产业结构，向高端化发展。

王国清表示，欧盟碳关税的征收，对钢铁产品及一些机电产品出口也将造成一定冲击，势必对国内钢铁行业的低碳发展以及能源结构体系产生外界推动作用。

国内最大钢铁上市公司宝钢股份（600019.SH）在其《2021年气候行动报告》中指出，欧盟推出的碳关税举措将影响该公司未来产品的出口，若按照80欧元/吨二氧化碳征税预估，该公司每年将被征收4000万-8000万欧元（约合人民币2.82亿-5.64亿元）的碳边境税。

根据碳关税草案，出口国碳定价和碳市场政策，会直接影响该国出口欧盟产品所需要负担的碳成本。欧盟碳关税将对已经实施碳定价和碳市场的国家设置相应的抵扣政策。

去年7月，中国成立全国碳市场，首批电力企业被纳入市场交易。依据规划，在“十四五”期间，石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸和民航等剩余高耗能行业也将被逐步纳入。

能源基金会气候变化国际事务研究员董钺此前在接受《中国环境报》采访时表示，对于中国而言，现有碳市场只包括电力部门，缺乏高碳行业产品的碳定价机制。长远而言，中国可以通过建立完善的碳市场机制等措施，为应对碳关税做好积极准备。