以2022年末地方政府债务限额和余额之差来衡量,一些省份特殊再融资债发行规模远超预期。
分析师表示,考虑到隐债规模庞大,仅靠特殊再融资债一项工具可能并不能全部化解,未来可能仍然需要多种工具搭配形成合力。
主要原因是社会服务需求上涨、通胀持续走高和工资上涨。伯明翰市政委员会持有机场股份和大量房产,都可出售以填补资金空缺,此外还可能加征居住房屋税。
7月政治局会议后,各地化债动作逐步显现,湖南省日前通过全国首个省级化债工作方案。
具体措施包括中央政府发行国债置换地方债、地方政府发行特殊再融资债券置换隐性债务。
银行债务重组、发行再融资债券置换存量债务是最有可能的两种方式。
专家指出,比如用国债置换地方债,上收事权下移财权,改善地方财政收支平衡,等等。
截至2022年年末,54个地区财政暂付款余额达到1481.39亿元,比上年增加83.63亿元。
城投债务偿还的确已经成为众多地方政府面临的的棘手问题之一。
中诚信国际认为,各级地方政府都会高度重视今年城投债到期的偿还,公开债券市场违约事件仍将是“少数区域的少数案例”。